俄烏沖突爆發(fā)延緩了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程,增加了地緣政治變數(shù),也對國際貨幣體系走向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
出于分散風(fēng)險的考慮,一些國家考慮對所持有的官方儲備貨幣進(jìn)行多元化管理。國際投資者也有分散投資風(fēng)險的意向,尤其在不確定性增加的時期,“不能將雞蛋放在一個籃子”的投資策略被認(rèn)為是明智之舉,國際貨幣體系多元化步伐很可能加速。
多元化的貨幣體系會有哪些選項?一個被低估的選項是國際貨幣基金組織的特別提款權(quán)(SDR)。SDR創(chuàng)立于1969年,其初衷是為了補(bǔ)充美元流動性的不足。在過去近半個世紀(jì)間,SDR的使用范圍非常有限。其主要用于基金組織成員國央行之間的賬戶往來,以及歷史上發(fā)行過的少量的以SDR計價的債券。早在多年前,經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合國國際貨幣與金融體系改革小組在改革SDR方面提供了比較系統(tǒng)的方案。但由于缺乏可操作性沒能落地實施。
此外,非美元主權(quán)貨幣在國際貨幣體系中的作用不容忽視。歐元目前是僅次于美元的第二大國際貨幣。日元和英鎊等在 “中心-外圍”國際貨幣體系構(gòu)架下地位也相對穩(wěn)固。人民幣是新興的國際貨幣,其在儲備貨幣、債券發(fā)行以及貿(mào)易計價等重要領(lǐng)域的使用,開始顯示出吸引力。
最近瑞信分析師Zoltan Pozsar提出了布雷頓森林III的說法引起熱議。按照他的推測,布雷頓森林體系III將是以大宗商品為基礎(chǔ)、以東方貨幣為中心的國際貨幣秩序。將主權(quán)貨幣釘住一攬子大宗商品,同時以大宗商品作為抵押來建立國際貨幣體系,這樣的主張曾經(jīng)有過討論。不過,大宗商品價格波動性大,將其作為貨幣錨無法保證貨幣內(nèi)在價值的穩(wěn)定性,也可能使央行收支表面臨潛在的損失。
從頂層設(shè)計角度看,早在2009年國際金融危機(jī)尚未落幕之際,時任中國人民銀行行長周小川提出了“超主權(quán)貨幣”構(gòu)想。根據(jù)這一構(gòu)想,世界需要建立一個與主權(quán)國家脫鉤、并能保持幣值長期穩(wěn)定的國際儲備貨幣,這理論上給出了國際貨幣體系的最優(yōu)方案。在現(xiàn)實中基于多重約束,多元化應(yīng)該是次優(yōu)選擇。
比較麻煩的是,當(dāng)前的國際貨幣體系沒有基于規(guī)則的全球貨幣制度約束,沒有基于合作的機(jī)制支持,信心又變得十分脆弱,這使得國際貨幣體系向多元化過渡的進(jìn)程變得動蕩不安。如何降低過渡期風(fēng)險,這需要理性的設(shè)計和務(wù)實的合作。
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