4月27日，記者從河南省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《河南省“十四五”應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)已由省政府研究通過(guò)，并印發(fā)實(shí)施。《規(guī)劃》確定了七大任務(wù)和六大工程，在提高防災(zāi)減災(zāi)能力方面，我省正在籌劃成立自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等。

籌建自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警中心

近年來(lái)，各類自然災(zāi)害呈現(xiàn)易發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)。去年，河南省就遭遇了歷史罕見(jiàn)的特大暴雨，發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。規(guī)劃在提高防災(zāi)減災(zāi)能力方面是如何考慮的?

規(guī)劃指出，為強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，我省正在籌劃成立自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警中心。同時(shí)，采取“省級(jí)開(kāi)發(fā)、分級(jí)部署”方式，正在建設(shè)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警兩個(gè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，完善省、市、縣三級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，將監(jiān)測(cè)預(yù)警體系從災(zāi)前防范向?yàn)?zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后處置延伸。

針對(duì)自然災(zāi)害關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化普查與評(píng)估，建設(shè)省、市、縣三級(jí)致災(zāi)體、孕災(zāi)體、承災(zāi)體、減災(zāi)體四大自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù);編制自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)和防治區(qū)劃兩張圖，完善綜合應(yīng)用和“1十8”行業(yè)系統(tǒng)自然災(zāi)害防治平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)普查成果長(zhǎng)期應(yīng)用與管理。

選定洛陽(yáng)、鄭州、濮陽(yáng)、焦作、濟(jì)源等市為試點(diǎn)，匯聚城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警相關(guān)數(shù)據(jù)，建設(shè)城市生命線工程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)專職消防隊(duì)

為有效應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件，提高應(yīng)急救援能力，規(guī)劃明確了“壯大綜合消防救援力量、建強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援力量、發(fā)展社會(huì)應(yīng)急救援力量”的具體任務(wù)。

將加強(qiáng)城市消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)消防救援力量全覆蓋;加強(qiáng)政府、有關(guān)部門和企業(yè)所屬救援力量專業(yè)化建設(shè)，市、縣、鄉(xiāng)村分別按規(guī)定建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍;建立健全社會(huì)救援力量應(yīng)急調(diào)用、共訓(xùn)共練、救援協(xié)同等機(jī)制;強(qiáng)化專業(yè)車輛和救援裝備器材的配備，提高消防救援、專業(yè)救援與社會(huì)救援隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

規(guī)劃還提出了基層鄉(xiāng)村應(yīng)急體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)有班子、有機(jī)制、有隊(duì)伍、有裝備物資、有預(yù)案演練、有宣傳教育培訓(xùn)的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立應(yīng)急管理委員會(huì)，建設(shè)“一辦一隊(duì)一庫(kù)一平臺(tái)”(應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急救援隊(duì)、物資儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急調(diào)度平臺(tái));行政村(社區(qū))建立“一站兩員一隊(duì)”(安全勸導(dǎo)站、安全勸導(dǎo)員、災(zāi)害信息員、兼職應(yīng)急救援隊(duì))，從而打通基層應(yīng)急管理“最后一公里”，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))在極端情況下的獨(dú)立應(yīng)急、臨機(jī)處置能力。

從源頭抓安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期關(guān)注、須臾不能放松的重要工作。

規(guī)劃明確指出，“十四五”時(shí)期，將加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，建立更加嚴(yán)格規(guī)范的安全準(zhǔn)入體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，嚴(yán)把立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、建設(shè)的安全關(guān)口。

加強(qiáng)新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開(kāi)展全省工業(yè)園區(qū)應(yīng)急資源和能力調(diào)查，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)入園整治工作，建設(shè)一批本質(zhì)安全型化工園區(qū)。

健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，嚴(yán)格企業(yè)隱患排查治理清單管理，實(shí)行安全生產(chǎn)“一企一碼一檔”，推動(dòng)雙重預(yù)防體系建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)增效。

持續(xù)推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，指導(dǎo)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸(民航、鐵路等)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)建設(shè)、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。(□大河報(bào)·豫視頻記者邵可強(qiáng)文圖)