“當(dāng)前正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定信心，迎難而上，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置……”日前，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要確保中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告確定的政策上半年基本實(shí)施完成，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策5月底前要出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

河南具體是如何落實(shí)的?5月28日，河南省召開高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，以及河南貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的實(shí)施方案。

1-4月全省經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)中加固

據(jù)河南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)孫守剛介紹，今年以來，河南打出一套擴(kuò)投資、促消費(fèi)、保主體、穩(wěn)增長(zhǎng)等政策組合拳，1-4月份全省經(jīng)濟(jì)雖“形”有波動(dòng)、但“勢(shì)”仍向好。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.97萬人、完成年度目標(biāo)的39.1%。市場(chǎng)主體數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，全省實(shí)有市場(chǎng)主體877.2萬戶，同比增長(zhǎng)8.8%，總量連續(xù)6年居全國(guó)第5位、中部六省第1位。

全省億元以上新開工項(xiàng)目總投資、完成投資同比分別增長(zhǎng)39.3%、37.7%，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12%、高于全國(guó)5.2個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)投資同比增長(zhǎng)28.3%、高于全國(guó)15.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%，高于全國(guó)2個(gè)百分點(diǎn)，4月份當(dāng)月同比增長(zhǎng)4.3%。

“1+1+N”工作體系具體是指啥?詳細(xì)解讀來了

“針對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響沖擊，河南制定印發(fā)了全省高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的‘1+1+N’工作體系。”據(jù)孫守剛介紹，“1+1+N”工作體系，主要是探索建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障機(jī)制，以保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保物流暢通、保政策助力、保防疫安全“四保”企業(yè)(項(xiàng)目)白名單為抓手，實(shí)現(xiàn)疫情防控應(yīng)急狀態(tài)下動(dòng)靜相宜，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

第一個(gè)“1”

即《高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作方案》，是對(duì)常態(tài)化疫情防控下保持經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行機(jī)制的總體設(shè)計(jì)。

第二個(gè)“1”

即《“四保”企業(yè)(項(xiàng)目)疫情防控工作指南》，是“四保”白名單企業(yè)(項(xiàng)目)做好疫情防控工作的總指引。

“N”

即分行業(yè)(領(lǐng)域)疫情防控指南和“四保”白名單企業(yè)(項(xiàng)目)保障辦法，目前包括工業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、文化旅游、重點(diǎn)項(xiàng)目等5個(gè)領(lǐng)域，明確了不同行業(yè)和不同場(chǎng)景平時(shí)如何“防”、急時(shí)如何“保”的剛性要求和措施。

在發(fā)布會(huì)上，孫守剛還透露出了一則重要信息：

貨車報(bào)備后，入豫不賦黃碼。同時(shí)，從6月1日起，到8月31日，全省高速公路將對(duì)納入“四保”白名單企業(yè)的自有客貨運(yùn)車輛，和承擔(dān)為“四保”企業(yè)物流運(yùn)輸服務(wù)的車輛，實(shí)行差異化的高速公路優(yōu)惠政策，即通行河南省境內(nèi)的高速公路，給予20%的優(yōu)惠。

鼓勵(lì)用工千人以上白名單企業(yè)(項(xiàng)目)自建核酸采樣屋，給予50%購置補(bǔ)貼

據(jù)河南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)趙慶業(yè)介紹，在支持疫情防控方面，財(cái)政部門近期將重點(diǎn)支持做好核酸檢測(cè)和隔離點(diǎn)建設(shè)兩方面保障。

在支持做好核酸檢測(cè)方面，加快全省1.4萬余個(gè)便民核酸采樣屋建設(shè)，支持打造15分鐘便民核酸檢測(cè)“采樣圈”，滿足常態(tài)化核酸檢測(cè)需求。對(duì)于社會(huì)面采樣屋，省、市財(cái)政根據(jù)實(shí)際采購數(shù)量據(jù)實(shí)安排資金，所需資金省與省轄市按照7∶3比例負(fù)擔(dān)。

鼓勵(lì)用工1000人以上的白名單企業(yè)(項(xiàng)目)自行配置核酸采樣屋，省與市級(jí)或縣(市)財(cái)政按7∶3比例給予50%的購置補(bǔ)貼。在核酸檢測(cè)費(fèi)用方面，根據(jù)疫情防控需要開展的常態(tài)化核酸檢測(cè)，所需費(fèi)用由各級(jí)政府負(fù)擔(dān)。

在支持隔離點(diǎn)建設(shè)方面，指導(dǎo)各市縣通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓減非必要、非剛性支出優(yōu)先保障隔離點(diǎn)建設(shè)，省財(cái)政在分配政府專項(xiàng)債券、財(cái)政轉(zhuǎn)移支出時(shí)予以支持。對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的大型集中隔離點(diǎn)建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，省財(cái)政按建筑成本的一定比例予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

如果某一區(qū)域進(jìn)入應(yīng)急管控狀態(tài)，該如何保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)?

一旦企業(yè)所在區(qū)域出現(xiàn)疫情，需要實(shí)施疫情防控應(yīng)急管理時(shí)，河南將采取哪些措施來保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)?

據(jù)河南省衛(wèi)生健康委主任闞全程介紹，常態(tài)化疫情防控下，企業(yè)(項(xiàng)目)必須常態(tài)常備，企業(yè)(項(xiàng)目)優(yōu)先設(shè)置核酸采樣屋，省外到訪(返回)人員要提前向目的地企業(yè)(項(xiàng)目)單位報(bào)備，廠區(qū)(項(xiàng)目)內(nèi)要實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所碼全覆蓋，做到“一門一碼、一車間一碼”，疫情防控部門要對(duì)企業(yè)(項(xiàng)目)到訪或返崗人員，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行差異化賦碼。

如果某一區(qū)域進(jìn)入應(yīng)急管控狀態(tài)，首先會(huì)分行業(yè)列出重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)“白名單”，員工及流通保障人員進(jìn)行賦碼保護(hù);同時(shí)通過通行證、碼卡證合一、綠色通道等措施，保障企業(yè)(項(xiàng)目)生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

“白名單”企業(yè)這樣遴選商貿(mào)流通企業(yè)將這樣強(qiáng)化疫情防控

工業(yè)、文旅行業(yè)“白名單”企業(yè)這樣遴選

此次“白名單”制度，主要涉及工業(yè)生產(chǎn)、文化旅游、商貿(mào)流通等幾大行業(yè)。

在工業(yè)企業(yè)方面

工業(yè)“白名單”企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)公開、自主申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理，在河南省內(nèi)注冊(cè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常、誠(chéng)信度好、環(huán)保排放和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)、能夠嚴(yán)格執(zhí)行《河南省“四保”企業(yè)(項(xiàng)目)疫情防控工作指南》要求，且符合相應(yīng)條件的工業(yè)企業(yè)均可申報(bào)，經(jīng)工業(yè)和信息化主管部門逐級(jí)認(rèn)定后，入庫“白名單”并向社會(huì)公示。

在文旅企業(yè)方面

據(jù)河南省文化和旅游廳廳長(zhǎng)姜繼鼎介紹，目前，省文旅廳已從全省4A級(jí)以上景區(qū)、4星級(jí)以上酒店及精品民宿、演藝等新業(yè)態(tài)中，遴選了一批文化和旅游“白名單”企業(yè)。

接下來，省文旅廳將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)用工保障、用電用網(wǎng)、促進(jìn)消費(fèi)等政策，確保優(yōu)惠政策直達(dá)文旅企業(yè)，切實(shí)幫助企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)。

農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市將強(qiáng)化疫情防控管理

商貿(mào)流通業(yè)與民生息息相關(guān)，農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等都是接觸性服務(wù)行業(yè)，如何讓企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)、讓群眾安心消費(fèi)，是一個(gè)大課題。

首先

對(duì)員工相對(duì)閉環(huán)管理。農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超所有員工，包括勞務(wù)人員、保安、保潔在內(nèi)，有條件的在工作場(chǎng)所居住;不具備條件的，實(shí)行住地、工作場(chǎng)所“兩點(diǎn)一線”管理，不乘坐公共交通工具，工作之外居家不外出。

其次

劃小管理單元。對(duì)農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行“一區(qū)一碼”、“一商戶一碼”，通過設(shè)置軟隔離，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊管理;即使個(gè)別區(qū)域出現(xiàn)疑似病例臨時(shí)關(guān)停處置，其他區(qū)域還可正常經(jīng)營(yíng)。

再者

加密核酸檢測(cè)。在農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超優(yōu)先設(shè)置核酸采樣屋，對(duì)員工實(shí)行每日免費(fèi)核酸檢測(cè)，確保全員憑24小時(shí)核酸陰性證明上崗。(　□大河報(bào)·豫視頻記者 侯冰玉 程飛虎)