4月14日，廣州市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站掛出《關(guān)于實施國Ⅲ排放標準柴油貨車限制通行交通管理措施的通告》(征求意見稿)，為改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，有效降低高排放車輛污染，廣州擬從2023年1月1日起分階段對國III柴油貨車進行限行;計劃從2026年1月1日起，在全市行政區(qū)域內(nèi)，全天禁止通行國III柴油貨車。

國Ⅲ排放標準柴油貨車限行范圍示意圖

國Ⅲ柴油貨車污染排放高

目前，影響廣州環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素臭氧和二氧化氮。臭氧是二次污染物，由氮氧化物和揮發(fā)性有機物在太陽光照射下反應(yīng)生成。削減氮氧化物排放是改善廣州環(huán)境空氣質(zhì)量的重要手段。根據(jù)大氣污染物排放清單研究成果(2020年)，機動車是廣州市環(huán)境空氣中氮氧化物的第一大來源，占比約48%。

對比重型柴油發(fā)動機型式認證氮氧化物排放限值，國Ⅲ柴油發(fā)動機排放限值是國Ⅳ發(fā)動機的1.43倍，是國Ⅴ發(fā)動機的2.5倍，是國Ⅵ發(fā)動機的12.5倍。2020年，廣州機動車保有量308萬，其中，國Ⅲ排放柴油貨車8.1萬輛，約占全市機動車保有量2.7%，估算其氮氧化物排放占機動車排放高達25%;根據(jù)2021年1~6月廣州市全路網(wǎng)車輛運行和氮氧化物排放分析結(jié)果，全市路網(wǎng)路段平均國Ⅲ排放標準柴油貨車流量在總機動車流量中占比約2%，其氮氧化物排放量對總機動車氮氧化物排放量貢獻高達18%。2021年全市機動車排氣檢測結(jié)果顯示，國Ⅲ及其以下柴油車的工況檢測首檢合格率均低于國Ⅳ和國Ⅴ柴油車的合格率。由此可見，國Ⅲ柴油車單車排放因子大，且年檢合格率較低，污染排放明顯高于國Ⅳ。因此，對國Ⅲ柴油貨車實施限行，可有效降低機動車氮氧化物排放總量，促進空氣質(zhì)量改善。

分三階段逐步擴大限行范圍

《廣東省2021年大氣污染防治工作方案》要求，強化移動源治理監(jiān)管，鼓勵各地級以上市出臺激勵政策，加快淘汰國Ⅲ排放標準營運柴油貨車。《廣州市生態(tài)環(huán)境保護條例》明確，市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治需要，依法采取逐步淘汰高排放車輛、限制燃油、燃氣機動車通行等其他措施。2020年廣州市交通運輸局牽頭采取經(jīng)濟補助激勵政策提前淘汰883輛國Ⅲ營運柴油車，《廣東省2021年汽車以舊換新專項行動公告》也在以經(jīng)濟補助等激勵政策推進淘汰高排放車輛。結(jié)合激勵政策和交通管理措施，可進一步加快相關(guān)車輛淘汰。

為此，廣州計劃分階段對國III柴油貨車進行限行。根據(jù)征求意見稿，限制通行對象為在廣州市行政區(qū)域內(nèi)通行的本市和外市籍國Ⅲ排放標準柴油貨車，執(zhí)行緊急任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護車、工程救險車除外。

國Ⅲ排放標準柴油貨車限制通行按分步實施的原則進行，與《廣州市公安局交通警察支隊關(guān)于廣州市區(qū)限制貨車通行的通告》(以下簡稱《貨車限行通告》)明確的貨車限制行駛時間和范圍高度銜接。第一階段擬從2023年1月1日起，每日7-24時在市中心區(qū)限制國III柴油貨車通行，限行范圍與《貨車限行通告》規(guī)定的中心區(qū)域范圍一致，限行時間有所擴大;第二階段擬從2024年1月1日起，每日7-24時在市區(qū)(較市中心區(qū)大)限制國Ⅲ柴油貨車通行，限行范圍與《貨車限行通告》規(guī)定的市區(qū)范圍一致，限行時間較《貨車限行通告》延后2小時(至24時);第三階段擬從2026年1月1日起，在全市行政區(qū)域內(nèi)，全天禁止通行，與《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》要求的2025年底全國基本淘汰國III柴油車時間銜接。

違法規(guī)定將罰款二百元并記1分

市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負責人表示，第一、二階段限行時間較《貨車限行通告》延后至24時，主要考慮22時貨車限行放開后，貨車大量通行導(dǎo)致污染物排放劇增，疊加夜間低空逆溫、氣象擴散條件差等因素，易導(dǎo)致夜間氮氧化物濃度峰值。將國Ⅲ柴油貨車限行時段設(shè)定為7~24時，可有效削減夜間氮氧化物峰值。

如果車輛違反限行規(guī)定，將受到什么處罰?違反規(guī)定進入限制通行區(qū)域的由公安機關(guān)交通管理部門按相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理。根據(jù)《廣東省道路交通安全條例》第59條第1款第13項及《道路交通安全違法行為記分管理辦法(公安部令163號)》(2022年4月1日起施行)第12條第4款規(guī)定，由公安交通管理部門處以二百元罰款并記1分。(文、圖/廣州日報·新花城記者 杜娟 通訊員 穗環(huán)宣)