9月30日，深圳首個老舊住宅小區(qū)棚改項目——寶安38區(qū)新樂花園棚改項目回遷入伙，531戶業(yè)主興奮地接過新房鑰匙，開啟了住有宜居的新生活。“小區(qū)通過棚改，讓我們住上了電梯小洋房，幼兒園、老年日照中心等生活配套非常齊全!”回遷業(yè)主代表王志向開心地說道。

“民以居為安”。住房，是每個家庭安居樂業(yè)、生活和美的承載空間。住房關(guān)乎民生，近年來，深圳持續(xù)加大住房建設(shè)和供應(yīng)力度，完善公共設(shè)施配套，提升居住品質(zhì)，厚植民生幸福底色，讓市民從“住有所居”邁向“住有宜居”。“十三五”期間，深圳累計供應(yīng)居住用地1121.8公頃，其中安居工程用地供應(yīng)382.6公頃，占比34.1%;累計建設(shè)籌集住房78.63萬套，其中安居工程建設(shè)籌集44.24萬套。

居住用地供應(yīng)逐年增加

數(shù)據(jù)顯示，通過積極拓展用地供給渠道，深圳居住用地供應(yīng)規(guī)模從2016年的150.3公頃提高至2020年的362.8公頃，為住房建設(shè)工作奠定了良好基礎(chǔ)。“十三五”期間，深圳累計供應(yīng)居住用地1121.8公頃，其中安居工程用地供應(yīng)382.6公頃，占比34.1%;商品住房用地供應(yīng)739.2公頃，占比65.9%。

深圳堅持政府引導(dǎo)與市場參與相結(jié)合、新增供應(yīng)與存量盤活相結(jié)合，大力推進(jìn)居住用地整備，實施“大規(guī)模建房”行動，拓展11種住房用地渠道，加快構(gòu)建了多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系。

2021年7月，《關(guān)于進(jìn)一步加大居住用地供應(yīng)的若干措施》(征求意見稿)對外發(fā)布。根據(jù)征求意見稿，深圳在國土空間總體規(guī)劃中合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，在保障總體用地結(jié)構(gòu)均衡的前提下，逐步提高居住和公共設(shè)施用地規(guī)模和比例，確保至2035年全市常住人口人均住房面積達(dá)到40平方米以上，年度居住用地供應(yīng)量原則上不低于建設(shè)用地供應(yīng)總量的30%。

另據(jù)《深圳市國土空間保護(hù)與發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，“十四五”期間，深圳將優(yōu)化居住空間布局，適當(dāng)提高都市核心區(qū)和全市各中心地區(qū)居住用地供應(yīng)力度，提高軌道站點(diǎn)周邊住房開發(fā)強(qiáng)度，促進(jìn)就業(yè)空間和居住空間的緊密融合。同時，提升居住空間品質(zhì)，按照小面積、高品質(zhì)、舒適宜居、配套完善的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共住房，實現(xiàn)住有所居、住有宜居。深圳預(yù)計將完成10平方公里居住用地整備，確保供應(yīng)居住用地15平方公里以上。

住房建設(shè)籌集持續(xù)提升

深圳持續(xù)開展大規(guī)模住房建設(shè)行動，通過年度實施計劃將任務(wù)細(xì)化分解，建立動態(tài)跟蹤評估機(jī)制，確保住房規(guī)劃目標(biāo)落地。“十三五”期間，深圳累計建設(shè)籌集住房78.63萬套、6478萬平方米，其中安居工程建設(shè)籌集44.24萬套、2935萬平方米，套數(shù)是“十二五”期間的2.4倍，基本建成(含竣工)17.3萬套、1217萬平方米，通過實物供應(yīng)與貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合，實現(xiàn)低保(低保邊緣)家庭應(yīng)保盡保;商品住房建設(shè)34.39萬套、3543萬平方米，竣工12.1萬套、1234萬平方米。

深圳始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，以“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”為目標(biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

住房建設(shè)規(guī)模加大的同時，全面提升居住品質(zhì)。深圳大力推廣綠色建筑和裝配式建筑，新建公共住房全面實施裝配式建筑，100%按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè)。深圳還打造交通便捷、配套完善、環(huán)境優(yōu)美的安居社區(qū)，其中，“網(wǎng)紅”公共住房項目——光明鳳凰英薈城采用裝配式建造，更有8院士參與了項目建設(shè)，讓普通市民共享科技“紅利”。

“十四五”期間，深圳建設(shè)籌集住房89萬套(間)，其中公共住房54萬套(間)，包括公共租賃住房6萬套(間)、保障性租賃住房40萬套(間)、共有產(chǎn)權(quán)住房8萬套。深圳計劃供應(yīng)分配住房65萬套(間)，其中公共住房34萬套(間)，包括公共租賃住房6萬套(間)、保障性租賃住房20萬套(間)、共有產(chǎn)權(quán)住房8萬套。供應(yīng)分配保障性租賃住房占供應(yīng)分配住房總量的比例不低于30%。

城市更新加大民生保障

2021年3月1日，全國首部城市更新地方立法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》正式實施。條例在固化以往實踐成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化了城市更新體制機(jī)制，完善了更新改造的實施方式和程序，創(chuàng)設(shè)了“個別征收+行政訴訟”制度，有效破解了搬遷難這一長期影響深圳城市更新高效推進(jìn)的深層次障礙。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，深圳全市計劃通過土地整備完成不少于200公頃的民生設(shè)施用地，實際完成民生設(shè)施用地整備250.42公頃，目標(biāo)完成率為125.2%。去年全市通過土地整備實際完成居住潛力用地整備205.37公頃，規(guī)劃籌集公共住房和配套宿舍40134套，并超額完成公共住房和配套宿舍規(guī)劃籌集任務(wù)。

今年7月，《深圳市城市更新和土地整備“十四五”規(guī)劃》正式發(fā)布。規(guī)劃明確，加大住房保障力度，通過城市更新和土地整備持續(xù)穩(wěn)定提供商品住房、公共住房和配套宿舍。深圳將以拆除重建類城市更新為主，土地整備供應(yīng)用地為輔，規(guī)劃期內(nèi)直接供應(yīng)的居住用地規(guī)模不少于5平方公里。

穩(wěn)步加大商品住房供應(yīng)力度，逐步提高商品住房供應(yīng)規(guī)模，力爭通過土地整備完成居住潛力用地不少于10平方公里。同時，嚴(yán)格落實公共住房配建政策，優(yōu)化住房供應(yīng)體系。規(guī)劃期內(nèi)，力爭通過城市更新和土地整備規(guī)劃籌集公共住房和配套宿舍建筑面積不少于700萬平方米。

此外，規(guī)劃首次以附錄方式具體明確了“十四五”期間需要優(yōu)先落實的民生設(shè)施、市政設(shè)施、道路交通及設(shè)施和軌道交通設(shè)施項目。落實水質(zhì)凈化廠、電力、環(huán)境生態(tài)園等市政設(shè)施用地，全力保障城市基礎(chǔ)功能;加快推動國鐵、城際鐵路、軌道及相關(guān)場站、新(擴(kuò))建主干路等用地整備，促進(jìn)交通設(shè)施完善等，提升市政支撐水平和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(深圳商報記者 苑偉斌)