近日，省文物局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村(傳統(tǒng)村落)文物保護(hù)利用工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，要求加強(qiáng)河南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村(傳統(tǒng)村落)文物保護(hù)利用工作，推動(dòng)新時(shí)代河南文化強(qiáng)省建設(shè)。

作為歷史文化遺產(chǎn)重要部分，歷史文化名城名鎮(zhèn)名村承載著城鎮(zhèn)記憶和變遷，是城鎮(zhèn)的文化命脈和靈魂。我省歷史文化村鎮(zhèn)數(shù)量較多，且類型豐富。截至目前，我省現(xiàn)有各級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村97個(gè)，其中包括南陽市淅川縣荊紫關(guān)鎮(zhèn)等10個(gè)國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)、焦作市修武縣云臺(tái)山鎮(zhèn)一斗水村等9個(gè)國(guó)家歷史文化名村，以及41個(gè)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)和37個(gè)省級(jí)歷史文化名村。“ 我省在歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用方面取得了諸多成效，但仍存在規(guī)劃科學(xué)有待加強(qiáng)、資金和人才缺乏以及保護(hù)利用創(chuàng)新不足等問題。”省文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

《意見》明確了文物保護(hù)利用總體要求、主要任務(wù)、保障措施，強(qiáng)調(diào)深入挖掘和闡發(fā)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村(傳統(tǒng)村落)文物資源蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓文物活起來、將文脈傳下去。通過加強(qiáng)歷史文化集中區(qū)域文物保護(hù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與美麗河南互促互進(jìn)、和諧發(fā)展，使文物保護(hù)利用成果更多更好惠及人民群眾，不斷提高人民群眾對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)。

如何發(fā)展資源融合、優(yōu)勢(shì)明顯的歷史文化村鎮(zhèn)?如何正確平衡城市發(fā)展與歷史文化保護(hù)的關(guān)系?根據(jù)《意見》，我省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村(傳統(tǒng)村落)文物保護(hù)利用明確了加大文物資源梳理普查和認(rèn)定、制定完善地方法規(guī)和保護(hù)規(guī)劃、加強(qiáng)對(duì)不可移動(dòng)文物的有效保護(hù)、有效促進(jìn)文物活化展示利用、強(qiáng)化文物價(jià)值闡釋和宣傳、推進(jìn)革命文物保護(hù)傳承和弘揚(yáng)、強(qiáng)化文物保護(hù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)文物安全責(zé)任機(jī)制落實(shí)八大任務(wù)。積極開展全省各級(jí)名城名鎮(zhèn)名村(傳統(tǒng)村落)范圍內(nèi)不可移動(dòng)文物的認(rèn)定和登記，積極推動(dòng)省級(jí)名城保護(hù)條例修訂，指導(dǎo)地市完善地方法律規(guī)章，規(guī)范文物保護(hù)規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施審批程序。不斷加大城市考古與遺址保護(hù)力度，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地“凈地”供應(yīng)制，正確處理城鄉(xiāng)發(fā)展與文物建筑保護(hù)的關(guān)系。深入挖掘文物資源歷史價(jià)值和旅游資源稟賦，夯實(shí)文旅融合的物質(zhì)支撐，加強(qiáng)文物宣傳，依托深厚革命歷史和豐富紅色資源，實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程，傳播文物文化精髓和時(shí)代價(jià)值。與此同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，健全人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)施新時(shí)代文物人才建設(shè)工程。

歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用并非某個(gè)部門的職責(zé)，而應(yīng)由全社會(huì)共同參與。《意見》強(qiáng)調(diào)支持社會(huì)力量依法依規(guī)合理利用文物資源，提供多樣化、多層次的文化產(chǎn)品與服務(wù)，并將歷史文化資源安全工作全面納入各級(jí)政府考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，推動(dòng)文物保護(hù)由搶救性保護(hù)向搶救性與預(yù)防性保護(hù)并重、由注重文物本體保護(hù)向文物本體與周邊環(huán)境整體保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，將文物搶救出來保護(hù)起來，做好利用，讓文物活起來。

省文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》的出臺(tái)將極大激發(fā)文物保護(hù)利用創(chuàng)新發(fā)展活力，助力“行走河南·讀懂中國(guó)”品牌打造，有力統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)，推動(dòng)我省文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(何山)