作為守護綠水青山的第一道防線，環(huán)評工作對于協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護發(fā)揮著重要作用。為了深入貫徹穩(wěn)住經(jīng)濟大盤重大決策部署，全力支持企業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，近日，河南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化環(huán)評審批推進重大投資項目建設(shè)通知》(以下簡稱通知)，在既有重點項目聯(lián)審聯(lián)批機制、審批綠色通道等基礎(chǔ)上，采取六項超常舉措，支持重大項目建設(shè)。

通知要求，各級生態(tài)環(huán)境部門要進一步提高政治站位，切實增強思想自覺、行動自覺、工作自覺，依法做好重大投資項目環(huán)評保障，全力推進重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大工業(yè)項目落地見效。

一是擴大告知承諾審批范圍。將部分不涉及環(huán)境敏感區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項目及位于市級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)的相關(guān)工業(yè)項目，納入環(huán)評文件告知承諾審批，告知承諾審批的項目類別增加至 63 類。

二是開展入園項目環(huán)評改革試點。根據(jù)各地申請，分批次在符合條件的開發(fā)區(qū)開展入園項目審批改革，部分報告書項目降級為報告表，報告表項目告知承諾審批。其中，第一批在信陽光山縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)等全省9個開發(fā)區(qū)實施入園項目環(huán)評改革試點。

通過這些改革措施，進一步優(yōu)化環(huán)評管理，推動省轄市級建設(shè)項目(“兩高一危”項目除外)環(huán)評審批權(quán)限向開發(fā)區(qū)下放。同時將不涉及環(huán)境敏感區(qū)的水利、基礎(chǔ)設(shè)施、交通等項目以及位于市級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)、符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的酒類制造、卷煙制造、木材加工、金屬制品等工業(yè)項目納入環(huán)評文件告知承諾審批范圍。

三是實施打捆審批并擴大打捆審批范圍。對位于同一省轄市編制報告表的公路、城市道路、污水處理廠等項目，打捆開展環(huán)評，單個項目不需再開展環(huán)評。

四是簡化總量管理。對公路、鐵路、水利水電、光伏發(fā)電、陸上風力發(fā)電和保供煤礦項目， 環(huán)評審批不與污染物總量指標掛鉤。

五是建立“一對一”幫扶機制。對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和重大工業(yè)項目，指派專人負責，提前介入，主動指導幫扶，保障環(huán)評文件從編制到報批的全過程管理。各級生態(tài)環(huán)境部門要加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運輸、水利、商務、能源等主管部門溝通協(xié)調(diào)，建立省重點項目、“三個一批”重大項目、生態(tài)環(huán)境部“三本臺賬”項目、災后重建項目等重大投資項目環(huán)評管理臺賬，準確掌握項目基本信息、環(huán)評編制及審批進展情況等，鼓勵采用“環(huán)評審批服務單”、建立“一對一”幫扶機制等形式，為企業(yè)提供精準服務。同時實施環(huán)評審批綠色通道，對符合生態(tài)環(huán)境保護要求的重大投資項目實施即報即受理即轉(zhuǎn)評估，進一步壓縮審批時限;組織、指導有審批權(quán)限的開發(fā)區(qū)使用全省統(tǒng)一的環(huán)評審批系統(tǒng)，加快實現(xiàn)全省各級環(huán)評審批“一網(wǎng)通辦”“一次不跑”。

六是暢通技術(shù)咨詢渠道。推進全國環(huán)評技術(shù)評估服務咨詢平臺和環(huán)境影響評價技術(shù)評估專家?guī)斓膽茫瑢ㄔO(shè)單位的咨詢即收快辦，協(xié)助解決項目環(huán)評技術(shù)難題。

《通知》強調(diào)，在依法監(jiān)管方面，要切實守好審批底線，對事關(guān)群眾權(quán)益、涉及環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)境風險大的項目，要對法定保護區(qū)、各類環(huán)境保護目標的影響、環(huán)境風險防范措施等進行重點分析。要加強事中事后監(jiān)管，河南省生態(tài)環(huán)境廳將對重大投資項目環(huán)評要求落實情況開展抽查，將建設(shè)項目“未批先建”相關(guān)突出問題納入省委生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。(大象新聞·河南廣播電視臺記者成書麗)