為進一步提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作的規(guī)范化水平，健全公平入學(xué)長效機制，助推“雙減”政策落地見效，營造促進學(xué)生健康成長的良好生態(tài)，近日，河南省教育廳印發(fā)通知，安排部署我省2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作。

在切實保障義務(wù)教育學(xué)位供給方面，通知指出，各地要優(yōu)化學(xué)?？臻g布局，確保城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局與區(qū)域人口變化特別是學(xué)齡人口變化相適應(yīng)，滿足適齡兒童少年就近劃片入學(xué)需求。要擴大學(xué)位供給保障，加大公辦義務(wù)教育資源供給，抓好新建、改擴建公辦學(xué)校項目建設(shè)，并盡快投入使用。要推進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)先改善、加快提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，積極采取集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制、結(jié)對幫扶、強校帶弱校等方式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間在辦學(xué)條件、師資力量、管理水平、教育質(zhì)量等方面的差距，為保障適齡兒童少年享有更加公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育創(chuàng)造條件。

在全面落實招生入學(xué)政策方面，通知指出，各地要科學(xué)合理劃定片區(qū)，縣級以上教育行政部門要完善義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強生源分布情況分析，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標要求，從實際出發(fā)，根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校布局、學(xué)位數(shù)量、交通狀況等因素，科學(xué)合理劃定每所義務(wù)教育學(xué)校招生片區(qū)范圍；教育資源相對均衡的地方，鼓勵逐步實行單校劃片；教育資源不夠均衡的地方，積極穩(wěn)妥推進多校劃片，并將熱點學(xué)校分散劃入相應(yīng)片區(qū)，推進片區(qū)間優(yōu)質(zhì)教育資源大體均衡，確保2022年招生工作全面實行劃片就近入學(xué)。

各地要規(guī)范報名信息采集，統(tǒng)一使用河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺，開展學(xué)生信息采集和招生計劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等工作，全面實行陽光招生、規(guī)范招生。要健全義務(wù)教育入學(xué)報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。要加快推進市、縣（區(qū)）區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取，切實為群眾辦事提供便利。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。應(yīng)當采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時一次性采集，不得利用各類 App、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

各地要健全有序錄取機制，按照義務(wù)教育免試就近入學(xué)總體要求，分別明確小學(xué)、初中學(xué)生錄取的具體方式和規(guī)則，切實保障入學(xué)機會公平。片區(qū)內(nèi)登記報名人數(shù)少于學(xué)校招生計劃的，學(xué)校應(yīng)全部錄取；超過學(xué)校招生計劃的，按照已明確的規(guī)則錄取，其余未錄取學(xué)生由縣級教育行政部門在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學(xué)。實行小升初對口直升的，鼓勵通過小學(xué)、初中強弱搭配等方式均衡配置教育資源。切實落實優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)薄弱初中的政策措施，引導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)。

各地要全面落實公民同招，認真落實中央關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定要求，堅持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣（市、區(qū)）學(xué)生入學(xué)需求，所在縣（市、區(qū)）招不滿且審批機關(guān)為市地級及以上政府教育行政部門的，經(jīng)市地級教育行政部門批準后，可以在審批機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)適當跨縣（區(qū)）招生，不得跨設(shè)區(qū)的市招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。加強外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得假借民辦學(xué)校等名義招收中國籍學(xué)生。

各地要落實免試入學(xué)規(guī)定，所有義務(wù)教育學(xué)校均應(yīng)嚴格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，不得采取考試、評測或者委托校外培訓(xùn)機構(gòu)采取考試、測試、面談等形式選拔學(xué)生，不得將各種考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生入學(xué)的條件和依據(jù)。未經(jīng)省級教育行政部門批準，不得設(shè)立實驗班，已經(jīng)批準設(shè)立的實驗班，實行實驗班年審備案制，嚴禁任何學(xué)校以實驗班的名義“掐尖”招生。

各地要健全控輟保學(xué)長效機制，進一步健全政府及有關(guān)部門、學(xué)校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責任制，不斷完善“一縣一案”控輟保學(xué)工作方案，組織開展秋季開學(xué)勸返復(fù)學(xué)專項行動，壓實責任，堅決防止因疫、因貧、因病輟學(xué)。要聚焦重點地區(qū)、重點人群、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點，重點做好殘疾兒童、貧困家庭兒童、留守兒童等困境兒童的入學(xué)工作，加強教育關(guān)愛與幫扶，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。

在妥善保障特殊群體入學(xué)方面，通知指出，各地要保障隨遷子女入學(xué)，推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加快推進隨遷子女在公辦學(xué)校或以政府購買民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。各地要認真落實《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女入學(xué)政策，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時限要求，不得要求提供戶籍地無人監(jiān)護等無謂證明材料?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的，由當?shù)亟逃姓块T和學(xué)校按照政策依法依規(guī)統(tǒng)籌安排。

各地要保障殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利，縣級教育行政部門要會同當?shù)貧埪?lián)，認真摸清區(qū)域內(nèi)適齡殘疾兒童少年底數(shù)，落實“一人一案”，實施分類安置。大力推進融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近就便安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學(xué)校就讀；對需要專人護理、不能到學(xué)校就讀的安排送教上門，依法保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。對于入學(xué)安置有爭議的，由縣級教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務(wù)教育的能力進行評估認定，提出入學(xué)安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校，確保應(yīng)入盡入。

各地要落實優(yōu)撫對象子女入學(xué)政策，對烈士子女，符合條件的現(xiàn)役軍人子女，公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女，符合條件的引進高層次人才子女及其他各類符合優(yōu)撫條件的優(yōu)待對象，各地要制定具體的招生入學(xué)實施細則，妥善安排入學(xué)。

在規(guī)范招生入學(xué)管理方面，通知指出各地要嚴格控制班額招生，因校施策，嚴格控制和合理調(diào)整大班額、超大校額學(xué)校的招生計劃。大班額較重的省轄市、省直管縣（市）要切實完善工作措施，合理制定招生計劃，嚴格控制小學(xué)和初中起始年級的大班額。鼓勵有條件的地區(qū)和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。

各地要加強招生入學(xué)學(xué)籍管理工作，加強學(xué)籍管理員的學(xué)習培訓(xùn)工作，充分利用省教育廳開發(fā)的網(wǎng)上培訓(xùn)平臺（網(wǎng)址：gzgl.haedu.gov.cn），定期組織轄區(qū)學(xué)籍管理員開展學(xué)籍管理業(yè)務(wù)學(xué)習培訓(xùn)，認真完成學(xué)習培訓(xùn)任務(wù)。要按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實施細則（試行）》規(guī)定，及時做好小學(xué)新生注冊和初、高中新生學(xué)籍接續(xù)工作。要嚴格落實學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”要求，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假和小學(xué)畢業(yè)生未被錄取等現(xiàn)象，嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

各地要嚴格落實紀律要求，嚴禁無計劃、超計劃組織招生；嚴禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁義務(wù)教育學(xué)校對學(xué)生進行成績排名、宣傳考試“狀元”和升學(xué)率。

各地要加強監(jiān)督問責，建立健全監(jiān)督和違規(guī)違紀舉報及申訴受理機制，暢通渠道，依法依紀查處招生入學(xué)工作中的違紀行為，及時處置招生工作中的突出問題、突發(fā)事件，消除影響正常招生秩序和社會穩(wěn)定的隱患苗頭。對于造成不良影響或嚴重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任。對屬地學(xué)校招生工作監(jiān)管不力的，依法依規(guī)依紀對責任管理部門和人員予以問責。對于違規(guī)招生的民辦學(xué)校，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

在積極做好招生宣傳引導(dǎo)方面，通知指出，各地要與宣傳部門和新聞媒體通力合作，加強對招生政策和群眾關(guān)注熱點問題的解讀工作，引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期。及時主動公開招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取方式、錄取結(jié)果、舉報電話、郵箱等相關(guān)信息，營造“陽光招生”良好氛圍。要持續(xù)宣傳“雙減”等促進教育公平的工作措施和成效，在全社會營造正確的義務(wù)教育質(zhì)量評價觀、學(xué)生成長觀，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育觀念。