近日，《廣州市海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃 》(征求意見稿)進行公示，展示出未來5年廣州海洋生態(tài)環(huán)保保護的“藍圖”。其中提出，至2025年，廣州海域水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)步改善，陸海污染防治成效初顯，海洋生態(tài)保護力度穩(wěn)步加強，公眾親海空間增加且品質(zhì)增強，海洋風(fēng)險防范應(yīng)急響應(yīng)處置能力不斷增強，海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理及監(jiān)管能力全面提升，人民獲得感和滿意度顯著提升，逐步實現(xiàn)“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美好愿景。

加強海鷗島、南沙濕地保護 科學(xué)規(guī)劃紅樹林保護修復(fù)

規(guī)劃提出的具體目標(biāo)包括：到2025年，近岸海域無機氮目標(biāo)濃度不高于1.52mg/L，入海河流國控斷面消除劣V類水質(zhì)比例100%;岸線修復(fù)長度不低于3千米，濱海濕地恢復(fù)修復(fù)面積不低于10公頃。親?？臻g整體品質(zhì)得到改善，配套服務(wù)設(shè)施不斷完善，濱海碧道建設(shè)數(shù)量不低于2段。

首先要健全源頭管控，削減陸源污染物排放 。深入打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，對已達標(biāo)的入海河流，鞏固治理成效。加大源頭治理攻堅力度，加強入海河流綜合治理，以入海河流斷面控制點水質(zhì)為管理目標(biāo)，深入推進珠江廣州河段蓮花山斷面等重點入海河流流域環(huán)境綜合治理，減少陸源污染物排海量。同時開展南沙污水處理廠擴建工程。

其二， 加強海上污染監(jiān)管，提高污染防治能力。按照珠江口鄰近海域綜合治理攻堅戰(zhàn)要求，全面開展入海排污口“查、測、溯、治”，進行入海排污口設(shè)置管理調(diào)查、排查、溯源和治理，實施入海排污口排查整治。推進蓮花山漁港等漁港污染防治設(shè)施建設(shè)和升級改造，規(guī)范含油污水、生產(chǎn)生活垃圾等污染物的收集、清理和處置，提高漁港污染防治監(jiān)管能力，提升漁港形象。

其三，保護修復(fù)并舉，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。科學(xué)規(guī)劃紅樹林保護修復(fù)，逐步恢復(fù)受損紅樹林資源及其生態(tài)系統(tǒng)。加強南沙坦頭村和大虎島周邊天然紅樹林保護力度，加強對現(xiàn)有海鷗島、洪奇瀝水道、鳧洲水道、南沙濕地等區(qū)域紅樹林的管護工作，采用封育、人工促進天然更新的人工造林等措施對紅樹林進行恢復(fù)，更好發(fā)揮紅樹林藍色碳匯生態(tài)效益。加強廣州市沿海典型鹽沼生態(tài)系統(tǒng)的保護，維護鹽沼生態(tài)功能。

推進廣州海域海洋生物多樣性的長期調(diào)查、監(jiān)測和評估，建立健全海洋生物多樣性監(jiān)測評估網(wǎng)絡(luò)體系。加強海洋生物及棲息地保護，提升南沙濕地作為東亞-澳大利亞水鳥遷徙路線重要停歇點的作用。加大產(chǎn)卵場、索餌場和洄游通道的保護力度。保護海洋漁業(yè)資源，執(zhí)行海洋伏季休漁制度，開展生物資源增殖放流工作。加大執(zhí)法巡查，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。

上下橫瀝水道、南沙灣天后宮將建濱海碧道

規(guī)劃中也指出，目前廣州存在公眾臨海親?？臻g不足。廣州市公眾親?？臻g相對狹小，后備空間不足，交通可達性低，公眾臨海難親海。砂質(zhì)海岸、大角山海濱公園紅樹林海岸、上橫擋島沿岸等岸段有塑料、建筑、生活、漁業(yè)等垃圾，影響局部景觀。海濱沙灘、濱海公園等公眾親海環(huán)境綜合質(zhì)量一般，公眾親海品質(zhì)有待提升。

對此，規(guī)劃中明確提出“提升親海品質(zhì)，滿足公眾對美好海洋生態(tài)需求”。

充分挖掘適宜親?？臻g，因地制宜拓展親水岸灘岸線。實施親海區(qū)域環(huán)境綜合整治，開展砂質(zhì)岸灘和親水岸線整治與修復(fù)，清退非法、不合理的人工構(gòu)筑物等，恢復(fù)海灘自然風(fēng)貌。在公眾親海區(qū)域嚴(yán)格落實海岸建筑退縮線制度，禁止在退縮線內(nèi)新建、改建、擴建建筑物及構(gòu)筑物，切實保障親海岸線的公共開放性和可達性。依托南沙濱海旅游資源，拓展粵港澳大灣區(qū)親海旅游空間。

加強岸灘和海漂垃圾治理。推進臨海區(qū)海洋垃圾常態(tài)化治理。加強濱海旅游度假區(qū)岸灘、海面漂浮垃圾治理，打造“無廢”海灘。加大海洋環(huán)保宣傳力度，組織開展游客、市民、志愿者團隊等廣泛參與凈灘凈海公益活動，形成政府、企業(yè)、公眾共同參與海洋垃圾治理的合力。2025年底前，親海區(qū)域內(nèi)的岸灘垃圾、海漂垃圾等得到有效管控，無明顯可見垃圾，親海空間質(zhì)量提升。

營造城海相融的親海景觀。加強人文與自然生態(tài)相融合，依托已有濱海濕地公園、生態(tài)廊道、濱海碧道等自然景觀，構(gòu)建通山達海、城海相融的親海風(fēng)景體系。堅持“親海”而不“侵海”，完善海岸配套公共設(shè)施建設(shè)，打造多樣化公眾親海平臺。充分發(fā)揮上橫擋島、下橫擋島海防史跡文化優(yōu)勢，完善濱海區(qū)配套公共設(shè)施建設(shè)，加強海防文化、海權(quán)意識等海洋文明傳承，建設(shè)廣州海事博物館、形成一批海洋文化景點、海洋文化產(chǎn)業(yè)，彰顯海洋特色，提升親?？臻g品質(zhì)，打造環(huán)境優(yōu)美、休閑游憩的綠色親海岸線，增強公眾對親?？臻g的獲得感和幸福感。

同時扎實推進南沙“美麗海岸”保護與建設(shè)，實施上下橫瀝水道碧道(靈山-橫瀝范圍)和南沙灣天后宮段碧道(鳧洲水道段)等濱海碧道建設(shè)。(文、圖/廣州日報·新花城記者杜娟)