錢(qián)江晚報(bào) · 小時(shí)新聞?dòng)浾?潘璐

2023 年國(guó)考報(bào)名創(chuàng)下近十年新高，最火的崗位有六千多人競(jìng)爭(zhēng)。而近年來(lái)，" 名校碩博士扎堆基層崗位 " 的現(xiàn)象頻頻引起熱議。

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不過(guò)，不少擠過(guò)獨(dú)木橋 " 上岸 " 的年輕基層工作者也面臨著諸多困境（點(diǎn)此回顧）：工作任務(wù)繁瑣，找不到價(jià)值感，職業(yè)生涯不確定等等。從大學(xué)走入縣鄉(xiāng)基層，年輕人會(huì)面對(duì)怎樣的環(huán)境差異？他們要為人生選擇做好怎樣的準(zhǔn)備？

從 2018 年開(kāi)始，武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授楊華就開(kāi)始關(guān)注縣鄉(xiāng)治理、基層年輕干部的工作生活情況。在調(diào)研中楊華發(fā)現(xiàn)，基層年輕干部是體制內(nèi)最活躍的一批人，承擔(dān)了大量重要工作。楊華教授在接受錢(qián)江晚報(bào) · 小時(shí)新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，如今的基層工作不可能清閑，基層與年輕人相互需要，年輕人調(diào)整心態(tài)，定能有所成長(zhǎng)。

縣域環(huán)境在變好，工作任務(wù)在變重，鍛煉成長(zhǎng)速度變快

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楊華在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前基層的 "80 后 ""90 后 " 年輕公務(wù)員，不少都具有本科及以上學(xué)歷。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，不少研究生進(jìn)入基層干部隊(duì)伍，而中西部地區(qū)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不乏研究生學(xué)歷的選調(diào)生。楊華了解到，中西部縣鄉(xiāng)招到的主要還是一般本科生。而 "985" 博士想考的，普遍是發(fā)達(dá)地區(qū)縣城的基層公務(wù)員，比如北京的平谷、江浙一帶發(fā)達(dá)的縣等。

當(dāng)年輕人成為基層公務(wù)員后，他們面臨的是怎樣的體制環(huán)境？楊華調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)的基層環(huán)境正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)有機(jī)會(huì)也有挑戰(zhàn)。一方面，他們的工作方式、行為模式和思維模式等，均與此前的基層干部明顯不同，更講究方式方法和策略；另一方面，年輕人可以把更多的精力放到工作，而不是像以前那樣，需要先疏通關(guān)系。

而在治理生態(tài)上，過(guò)去基層的工作任務(wù)相對(duì)比較清晰，而現(xiàn)在，多中心的工作模式已經(jīng)形成，上級(jí)工作任務(wù)、本級(jí)工作任務(wù)、群眾工作等事務(wù)都在增多，使得縣域治理任務(wù)變得龐大，想要 " 一張報(bào)紙一杯茶 " 的清閑工作，如今在哪個(gè)部門(mén)都不可能實(shí)現(xiàn)了。現(xiàn)在，年輕公務(wù)員通過(guò)介入群眾工作或是專(zhuān)業(yè)性工作，能夠得到快速成長(zhǎng)。

基層事務(wù)特別雜，要考慮諸多方面，年輕人要調(diào)整心態(tài)

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針對(duì)不少年輕基層公務(wù)員面臨的工作任務(wù)繁瑣、找不到價(jià)值感、職業(yè)生涯不確定等困惑，楊華表示，和以往相比，現(xiàn)在的基層治理體系更加復(fù)雜，因此，對(duì)基層干部的治理能力也提出更高的要求。

很多基層工作無(wú)法很快看到成效，但對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，作用也是潛移默化的。大學(xué)畢業(yè)生剛進(jìn)入體制，有心理落差是很正常的，要積極調(diào)整自己的心態(tài)。" 只要是基層工作，一定是綜合性的，甚至要做大量崗位之外細(xì)小瑣碎的事情。" 楊華說(shuō)。

在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新進(jìn)的公務(wù)員首先要在黨政綜合辦公室待一年半載，以熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的全面工作；然后，需要駐村工作一兩年時(shí)間；等到具備一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)后，才有可能會(huì)被提拔。

楊華發(fā)現(xiàn)，黨政綜合辦公室可以培養(yǎng)出一位干部很好的文字水平、公文寫(xiě)作能力。另外，在這樣的綜合單位，干部接觸到的事務(wù)是方方面面的，對(duì)上要了解縣一級(jí)的情況，對(duì)下要和村干部對(duì)接，中間就涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多工作安排、人員協(xié)調(diào)、后勤保證，還要知道文件怎么收發(fā) …… 這些事務(wù)看起來(lái)可能特別 " 雜 "，而且每一層面都要照顧到。

楊華曾訪談過(guò)一位年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦主任，對(duì)方關(guān)注的公眾號(hào)有三四百個(gè)之多，都與工作有關(guān)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員選車(chē)或換輪胎，要問(wèn)她；部門(mén)要采購(gòu)物品，要問(wèn)她；單位要聯(lián)系組織活動(dòng)，也要問(wèn)她 …… 她什么問(wèn)題都得回答，就什么都得去了解，而不能說(shuō)不知道、不關(guān)她的事，否則她就得罪了人家。

基層需要年輕人，年輕人也需融入基層，讓自己去提升

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楊華在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，目前基層年輕公務(wù)員的普遍心態(tài)可以分為幾類(lèi)：一類(lèi)是想長(zhǎng)期在基層干的，能從縣鄉(xiāng)兩級(jí)被提拔上去。他們心態(tài)比較積極，會(huì)主動(dòng)地尋求成長(zhǎng)，和 " 老鄉(xiāng)鎮(zhèn) " 學(xué)習(xí)；第二類(lèi)出于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作枯燥、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)找對(duì)象困難等原因，想通過(guò)遴選等途徑考出去；選調(diào)生則是一類(lèi)比較特殊的群體（指各省黨委組織部門(mén)有計(jì)劃地從高等院校選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)本科及以上畢業(yè)生到基層工作），他們通常會(huì)有一些困惑：我的成長(zhǎng)路徑在哪里？

楊華認(rèn)為，這些困惑可以在具體實(shí)踐中去解決。正因?yàn)榛鶎庸ぷ魅蝿?wù)重，所以它很鍛煉人，無(wú)論是跟群眾打交道的能力、協(xié)調(diào)能力，還是公文寫(xiě)作能力，都能得到極大的提高。" 有了基層工作經(jīng)歷，之后無(wú)論到哪一個(gè)層級(jí)哪一個(gè)單位工作，都可以做得非常好。" 楊華說(shuō)。

相比以前，現(xiàn)在的公務(wù)員招聘要求提高了，競(jìng)爭(zhēng)也更激烈。" 基層干部的學(xué)歷提升，或者說(shuō)高學(xué)歷人群融入基層，是一件非常好的事情。" 楊華認(rèn)為，大量年輕人進(jìn)入基層，對(duì)基層治理水平的提升來(lái)說(shuō)，有著非常重要的意義。

楊華認(rèn)為，年輕基層工作者的思考能力、思維方式，都與過(guò)去純粹從鄉(xiāng)村摸爬滾打上來(lái)的干部完全不一樣。他們可以把做研究、做學(xué)術(shù)所獲得的綜合能力，以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為基層工作的能力，為基層治理帶來(lái)新的活力和新的方式。當(dāng)然，這需要年輕人扎根下去，不浮于表面，把所學(xué)知識(shí)跟基層工作群眾結(jié)合起來(lái)。

最后，楊華建議，基層年輕公務(wù)員或者要報(bào)考公務(wù)員的年輕人要做好心理準(zhǔn)備，思考如何把能力跟基層一線真正結(jié)合起來(lái)，給自己留三五年的時(shí)間去提升。同時(shí)，上級(jí)有關(guān)部門(mén)要完善更多培養(yǎng)年輕干部的機(jī)制，而不能只是哪里需要，就把他們往哪里搬。