強化低收入人口主動發(fā)現(xiàn)救助機制、逐步實現(xiàn)社會救助由“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變、確保年底前養(yǎng)老托老床位累計達6萬張、年底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站要達100所……今天，2023年全市民政工作會議召開，市民政局發(fā)布了去年民政工作“成績單”，并亮出今年我市民政工作的“小目標”。

2022年成績單：低保對象重點人群每人每月增發(fā)100元

【資料圖】

過去的2022年，全市民政全力保民生、兜底線、救急難、促穩(wěn)定，各項工作有力推進、成效顯著。

政策體系逐步健全

印發(fā)了《鄭州市最低生活保障審核確認辦法》，明確提出對低保對象中的重點人群每人每月增發(fā)100元。進一步規(guī)范未成年人保護工作協(xié)調(diào)運行機制。

兜底保障有力有效

全省率先開展“寒冬送溫暖”系列活動，先后籌措發(fā)放9904.01萬元，保障困難群眾25.02萬人次，贈送衣被2.5萬件（條）、生活和防疫物資4500份、中藥湯劑3萬袋、蔬菜10萬余斤、口罩30萬只。

落實特殊困難群體保障政策。及時將低保標準提高至每人每月750元，特困人員等6.31萬名困難群眾發(fā)放冬季取暖補貼1200余萬元、一次性生活補貼1300余萬元，發(fā)放孤、老、殘、幼等特殊困難群體救助補助資金8.92億元，保障困難群體35.05萬人。

充分發(fā)揮慈善救助的補充作用。通過舉辦“99公益日”、第七個“中華慈善日”和第15個“鄭州慈善日”大型活動，籌募善款4.5億元，惠及困難群體約百萬人次。

設(shè)施建設(shè)不斷完善

圓滿完成災(zāi)后恢復(fù)重建項目，納入省級災(zāi)后重建總體規(guī)劃的13個項目全部完成；積極謀劃養(yǎng)老服務(wù)項目。截至2022年底，全市建成縣級特困供養(yǎng)機構(gòu)12個、家庭養(yǎng)老床位6050張、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心111個、社區(qū)日間照料中心1019個，實現(xiàn)全市街道、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋；積極推進社工站和未成年人保護工作站項目建設(shè)。加大政府購買力度，加快基層社工站建設(shè)，全市共建成168個，推動未成年人保護工作站建設(shè)，全市共建成83個。

服務(wù)水平穩(wěn)步提升

基本養(yǎng)老服務(wù)水平持續(xù)提升。推進老年人信息入網(wǎng)161.7萬人，入網(wǎng)率100%，培訓(xùn)養(yǎng)老管護人員8600余人次，新增養(yǎng)老服務(wù)技能人才4400余人，提前三個月完成既定任務(wù)。建立養(yǎng)老服務(wù)用房保障機制，社區(qū)養(yǎng)老用房移交民政部門65個。

婚俗改革持續(xù)開展。開展婚嫁“新事新辦好家庭”選樹活動，金水區(qū)婚俗改革取得階段性成果。推進婚姻登記“跨省通辦”試點，滿足群眾在非戶籍地辦理結(jié)婚登記的需求。全市辦理婚姻登記8.85萬對，其中“跨省通辦”4766對。

政務(wù)服務(wù)更加高效

推動上線“一件事”“掌上辦”“免證辦”等高效政務(wù)服務(wù)新舉措，大力提高即辦事項的比例，實現(xiàn)“即來即辦”事項26項，占比40%，實現(xiàn)“三個工作日辦結(jié)”事項16項，占比25%。全年累計辦理進駐市政務(wù)服務(wù)大廳事項450余件，實現(xiàn)“零投訴、零錯誤、零超時”，群眾滿意率達100%。

2023年“小目標”：社會救助由“人找政策”轉(zhuǎn)向“政策找人”

不斷提高服務(wù)成效

強化低收入人口主動發(fā)現(xiàn)救助機制。推動困難群眾動態(tài)管理監(jiān)測預(yù)警機制建設(shè)，充分發(fā)動村級調(diào)查員、網(wǎng)格員等基層力量開展常態(tài)化排查走訪，及時對困難家庭進行救助，逐步實現(xiàn)社會救助由“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。

健全社會救助保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。聯(lián)合發(fā)改等部門完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動幫扶機制，階段性降低啟動條件，將啟動條件中的CPI由3.5%降低到3%，進一步擴大保障范圍，將低保邊緣人口階段性新增納入，及時足額發(fā)放價格臨時補貼，保障低收入人口基本生活不因物價上漲受到影響。

完善殘疾人服務(wù)工作機制。優(yōu)化殘疾人兩項補貼“全程網(wǎng)辦”和“跨省通辦”流程，提供越來越有溫度的服務(wù)。

加快提升服務(wù)水平

提升養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營水平。持續(xù)加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)推進家庭養(yǎng)老床位改造，新建家庭養(yǎng)老床位2000張以上，確保年底前養(yǎng)老托老床位累計達6萬張。加大獎補扶持力度，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營服務(wù)能力，為老年人提供便捷普惠的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。加快推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)新建鄭州市養(yǎng)老服務(wù)中心遺留問題，加快項目建設(shè)驗收。推進有條件的公辦養(yǎng)老機構(gòu)向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變。

提升特殊困難群體保障水平。適度調(diào)整城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)標準。著力保障孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活，及時足額發(fā)放基本生活費。

足額匹配資金，統(tǒng)籌做好殘疾人兩項補貼和高齡津貼發(fā)放工作。按照省廳要求，積極設(shè)立市縣兩級“救急難”救助基金。

提升社會工作發(fā)展水平。推動基層社工站建設(shè)，年底前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋。培育發(fā)展民辦社工機構(gòu)，做好社工實務(wù)培訓(xùn)，全年開展社工培訓(xùn)不低于20場，培訓(xùn)社工人才不少于3000人次。

逐步推進基礎(chǔ)建設(shè)

推進基層政權(quán)建設(shè)。深化規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項工作。推進村（居）民委員會下屬委員會建設(shè)，總結(jié)推廣村級議事協(xié)商試點經(jīng)驗，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督執(zhí)行和獎懲機制，增強自治活力。完善村級綜合服務(wù)事項，確保村級綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達100%。

推進養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。籌建全市養(yǎng)老服務(wù)標準化技術(shù)委員會，培養(yǎng)養(yǎng)老專家智庫隊伍，制定出臺養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域地方標準規(guī)范。籌建全市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中心，引導(dǎo)參與行業(yè)政策研究和監(jiān)督管理。加快培育一批推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的行家能手，全年開展養(yǎng)老護理人員培訓(xùn)不少于5000人次。

推進未成年人保護體系建設(shè)。出臺兒童關(guān)愛保護典型案例分析評估政策文件，加強兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極推進殘疾兒童康復(fù)中心項目建設(shè)，實現(xiàn)兒童福利機構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化和標準化管理，完成2個縣級福利機構(gòu)向未成年人保護機構(gòu)轉(zhuǎn)型。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站建設(shè)，年底前達100所。

持續(xù)開展主題活動

及時開展“寒冬送溫暖”系列活動。及時把黨和政府的溫暖傳遞到群眾心中，給困難群眾帶去生活上的幫助、情感上的溫暖，切實拉近與群眾之間的距離，真正做到知民意、暖民心、解民憂。

動員引導(dǎo)全市社工組織、志愿服務(wù)組織開展“護童行動”，全年開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)志愿活動不少于100場次，服務(wù)不少于3000人次，培訓(xùn)兒童志愿者不少于500人次。引導(dǎo)社會組織在助力鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)崗就業(yè)及社會突發(fā)事件中發(fā)揮生力軍優(yōu)勢，組建“三百愛心志愿隊伍”，積極參與公益活動。

開展流浪乞討專項救助活動。組織開展救助管理機構(gòu)“開放日”活動，積極引導(dǎo)社會力量參與流浪乞討救助行動。

繼續(xù)開展“慈善宣傳月”活動。通過“請進來、走出去、研討交流”等形式，進一步擴大慈善救助影響面。

切實加強自身建設(shè)

加強數(shù)字民政體系建設(shè)。主動與市大數(shù)據(jù)局、大數(shù)據(jù)公司對接，加快推進智慧民政項目建設(shè)，打造民政各項業(yè)務(wù)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的“大平臺”，推動實現(xiàn)民政服務(wù)“一網(wǎng)辦”“掌上辦”。

加強民政法治化標準化建設(shè)。縱深推進“放管服”改革，深化政務(wù)公開，提升行政復(fù)議與應(yīng)訴能力建設(shè)。推進養(yǎng)老、兒童福利等重點領(lǐng)域標準制定，支持學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會團體參與標準化活動。

加強規(guī)劃項目實施和資金規(guī)范化管理。大力推進市殘疾兒童康復(fù)中心、市殯儀館遷建二期工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

2023年，全市民政部門將切實兜住兜牢基本民生底線，在全省高質(zhì)量發(fā)展中“挑大梁”，在國家中心城市建設(shè)中“起高峰”，奮力開創(chuàng)全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

鄭報全媒體記者?魯燕