作者：龍志剛張菁菁楊陽 | 河南省交通規劃設計研究院股份有限公司，河南交通運輸戰略發展研究院，河南省樞紐經濟與產業發展研究中心

編輯：張菁菁 | 校核：劉文豐，岳志坤|審核：龍志剛

【資料圖】

2022年12月30日，鄭州市人民政府批復《鄭州市低運量軌道交通線網規劃》（以下簡稱《規劃》）。2023年1月30日，鄭州市自然資源和規劃局官網發布《規劃》建設用地獲批公示公告。

低運量軌道交通系統呈現多制式靈活發展態勢

《規劃》以“主城區加密補充、新城骨干支撐、旅游銜接接駁、靈活運營組織”為布局思路，規劃布局了5條低運量軌道交通線路，主要分布在鄭東新區、高新區、中原區、中牟縣、新鄭市及登封市等區域，總長度約105.3公里，打造分區構建、樞紐銜接、經濟適用的低運量軌道交通系統。

什么是低運量軌道交通系統？按照運載客流量大小，軌道交通分為大運量、中運量和低運量。大運量單向可運送3萬～6萬人/小時，如地鐵；中運量單向可運送1萬～3萬人/小時，如輕軌、跨座式單軌等；低運量單向可運送1萬人/小時，如有軌電車、懸掛單軌系統、自導向軌道系統（APM）等。

2022年7月，住房和城鄉建設部與國家發展改革委聯合發布的《“十四五”全國城市基礎設施建設規劃》提出，“十四五”期間，根據城市規模分類推進城市軌道交通建設，Ⅰ型大城市應結合實際推進軌道交通主骨架網絡建設，并研究利用中低運量軌道交通系統適度加強網絡覆蓋；符合條件的Ⅱ型大城市結合城市交通需求，因地制宜推動中低運量軌道交通系統規劃建設。

受地鐵和輕軌等大中運量城市軌道交通項目審批門檻提升，及國家未放開首輪城市軌道交通建設規劃報批等因素影響，越來越多城市將建設城軌的目光放在了僅需省級政府或者地方政府審批的低運量軌道交通系統上。根據中國城市軌道交通協會2022年8月發布的《低運量軌道交通系統工程建設程序指南》，我國大陸地區以有軌電車為代表的低運量軌道交通系統自2013年重新發展建設以來，呈現多制式靈活發展的態勢，截止到2021年末，國內共有23個城市或地區開通低運量軌道交通線路43條，總運營里程約600公里；據不完全統計，23個城市或地區正在建設低運量軌道交通，共計27條線路，總里程超過422公里。

完善軌道交通網絡，打造便捷出行體系

低運量軌道交通線網作為城市軌道交通大中運量系統的有力補充，對于進一步加密地鐵線網、延伸地鐵服務，支撐公共服務中心及重點發展地區建設，為市民提供安全、準時、便捷、舒適的公共交通環境具有重要作用，對于鄭州市來說，低運量軌道交通的作用具體表現在以下幾個方面：

一是助力鄭州市構建形成多層次多模式多制式的軌道交通體系。在大中運量軌道交通審批受限的背景下，作為大中運量軌道交通系統有力補充的低運量軌道交通系統，具有造價低、設置靈活、審批難度小、建設周期短的特點。發展低運量軌道交通系統，有利于完善鄭州市軌道交通體系、提供多樣化的軌道服務，與市域鐵路、城市地鐵連接成網，擴大軌道交通網絡覆蓋率，提升網絡化綜合運營效益。

二是適應鄭州市市域城市發展空間格局，加強組團內部及組團間聯系，服務沿線景區旅游接駁。東部新城、南部新城作為主城區重要組成部分，新規劃低運量軌道交通網絡重點加強了東部新城和南部新城內部軌道交通通道聯系。其中，T1線聯系鄭東新區與中牟文創園，服務文創園主要旅游接駁；T2線強化白沙核心功能區縱向聯系；T3線聯系高新區和中原區，銜接常西湖核心板塊與高新區核心板塊，T4線強化南部新城核心功能區南北縱向聯系，T5線與市域快線K2接駁，服務登封市主要旅游景區。

三是樹立鄭州城市現代化形象，提升人民滿意度。低運量軌道交通通過車輛定制服務可滿足城市景觀、歷史街區等特殊區段的要求，并結合沿線旅游資源，打造高品質交通、文化、旅游復合廊道，樹立城市現代化形象。同時，低運量軌道交通作為地鐵、公交等常規公共交通服務的有效補充，串聯多個文化、旅游熱點區域，在便捷性、舒適性等方面可進一步滿足人民群眾日益增長的文化、旅游需求對于交通的需要，提升人民群眾的幸福感和滿意度。

責編:劉安琪 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉