2021年初，祥符區(qū)被確定為全市國(guó)有糧食企業(yè)改革試點(diǎn)縣（區(qū)），一年來(lái)，該縣積極探索“4+8+5”模式，著力解決國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展中面臨的突出矛盾和問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)重組整合，規(guī)范政策性業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，促進(jìn)糧食企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，已完成謀劃制定《祥符區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)改革方案》并報(bào)上級(jí)部門(mén)審核，后續(xù)改制工作正在有序推進(jìn)中。

一是探索“政企分離”。將16家局屬?lài)?guó)有糧食企業(yè)履行出資人職責(zé)的祥符區(qū)宇禾糧食購(gòu)銷(xiāo)有限責(zé)任公司劃歸區(qū)建投公司管理，人、財(cái)、物及所有債權(quán)債務(wù)全部移交至建投公司，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。

二是組建區(qū)屬公司。謀劃將宇禾糧食購(gòu)銷(xiāo)有限責(zé)任公司下屬企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)整合，將開(kāi)封0218糧油儲(chǔ)備有限公司等7家較好類(lèi)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)整合為5家企業(yè)。同時(shí)，加大對(duì)新成立公司支持力度，力爭(zhēng)在2—3年的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)庫(kù)點(diǎn)達(dá)到5萬(wàn)噸倉(cāng)容規(guī)模。

三是明確功能定位。明確新組建工作作為全區(qū)政策性糧食收儲(chǔ)直屬企業(yè)定位，全面負(fù)責(zé)政策性糧食收儲(chǔ)、應(yīng)急保障物資收儲(chǔ)、應(yīng)急保障、軍糧供應(yīng)、優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)、超標(biāo)糧食處置等任務(wù)。

四是完善運(yùn)行機(jī)制。探索將國(guó)家糧食收儲(chǔ)政策執(zhí)行情況，政策性糧食安全任務(wù)完成情況納入年度目標(biāo)考核體系，重點(diǎn)考核，降低利潤(rùn)指標(biāo)權(quán)重。嚴(yán)格控制職工總數(shù)、降低人力成本。建立收入補(bǔ)償新機(jī)制，每年由財(cái)政、糧食行政管理部門(mén)組織對(duì)公司開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)收支差額從一次性產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金安排部分資金給予補(bǔ)助，確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

五是建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。建立健全“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”公司法人治理結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)人事、勞動(dòng)、分配“三項(xiàng)制度”改革，通過(guò)改革建立以政策性糧食承儲(chǔ)能力為人力配置標(biāo)準(zhǔn)、以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度。

六是實(shí)施退城進(jìn)郊。聚焦用地指標(biāo)，將地處城市建成區(qū)的0218老庫(kù)區(qū)土地由劃撥轉(zhuǎn)為出讓用地，受益部分主要用于購(gòu)建新庫(kù)區(qū)、妥善解決公司欠繳的社保金等遺留問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公司輕裝上陣。

七是盤(pán)活現(xiàn)有企業(yè)。全面排查現(xiàn)有糧食企業(yè)規(guī)模數(shù)量，對(duì)其他一般、較差類(lèi)企業(yè)，按照資不抵債資產(chǎn)較差類(lèi)，現(xiàn)有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所改制類(lèi)、編制袋廠改制類(lèi)等3類(lèi)，積極發(fā)動(dòng)建投公司先行融資，優(yōu)先解決職工所欠養(yǎng)老金，確保國(guó)有糧食企業(yè)改制工作順利推進(jìn)。

八是妥善安置人員。統(tǒng)計(jì)全區(qū)夏糧年產(chǎn)量，按每萬(wàn)噸4人的人力配置標(biāo)準(zhǔn)，核定新公司人員編制標(biāo)準(zhǔn)。按照“四個(gè)一批”分類(lèi)（達(dá)到退休年齡的退休一批、提前退休一批、轉(zhuǎn)隸一批、解除關(guān)系一批），實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有職工妥善安置。（祥符區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局供稿）

【來(lái)源：開(kāi)封市糧食和物資儲(chǔ)備局_政務(wù)動(dòng)態(tài)】

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