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(資料圖片)

最近幾天美國(guó)人和與錢的問題較上勁了，華爾街與硅谷的那些事情咱們暫且不說，美國(guó)政府這里，也到了新一年的預(yù)算提交季了，拜登政府得開始準(zhǔn)備 24 財(cái)年的預(yù)算報(bào)告，遞交給國(guó)會(huì)準(zhǔn)備接下來的磋商與談判，以便 10 月開始的下一個(gè)財(cái)年，能夠正常的維持運(yùn)轉(zhuǎn)，而這些預(yù)算報(bào)告當(dāng)中最受關(guān)注的肯定就是美軍的軍費(fèi)了。

這兩天五角大樓遞交了他們 24 財(cái)年第一版預(yù)算草案，相比于 23 財(cái)年來說美軍新一年的軍費(fèi)變化不大，僅從 8160 億美元漲到了 8420 億美元，3.2% 的漲幅在我軍 7.2% 的提升面前生動(dòng)的展示了什么叫老邁帝國(guó)的后繼無力。但其中依然有不少東西很有趣，比如說創(chuàng)下新低的戰(zhàn)斗機(jī)與作戰(zhàn)艦艇采購(gòu)數(shù)量，比如說退役的遠(yuǎn)比服役的多的海軍艦艇與空軍飛機(jī)。

而新一年度的預(yù)算當(dāng)中除了美軍自己研發(fā)采購(gòu)相關(guān)的內(nèi)容外，另一個(gè)引人注意的點(diǎn)就是，援烏經(jīng)費(fèi)遭到了大幅度的削減，一口氣從上一財(cái)年的 1130 億縮水到了僅有 60 億，削減幅度高達(dá) 94%，基本上就是從竭盡全力援助烏克蘭，變成了給點(diǎn)錢意思意思，讓烏克蘭人感覺自己得到了美國(guó)的支持的幅度，應(yīng)該說還是非常驚人的。

要知道，由于美國(guó)特殊的軍事與政治系統(tǒng)，美國(guó)提供給烏克蘭的軍事裝備援助，基本上是走了類似 FMS 的渠道，也就是裝備由美軍直接移交給烏克蘭人，然后國(guó)會(huì)通過預(yù)算撥款的方式給美軍結(jié)賬。比如說美國(guó)援助給烏克蘭標(biāo)槍導(dǎo)彈或者 M777 榴彈炮，就是抽調(diào)美軍的裝備庫(kù)存或者由美軍向美國(guó)的國(guó)防承包商訂貨，然后國(guó)會(huì)通過援烏相關(guān)的法案給美軍撥款結(jié)賬。所以通過美軍預(yù)算里用以支持烏克蘭的經(jīng)費(fèi)規(guī)模，我們也能判斷出下一財(cái)年里美國(guó)人能提供給烏克蘭的軍援規(guī)模。

這一專門給烏克蘭人準(zhǔn)備的預(yù)算款，過去一年里美國(guó)批準(zhǔn)通過的援烏預(yù)算已經(jīng)達(dá)到 1000 余億美元，光是去年末最終通過的 23 財(cái)年預(yù)算案里就一口氣給批準(zhǔn)了 450 億，而在下一財(cái)年中卻直接迎來大砍，降低到了全財(cái)年 60 億的水平，可以說相當(dāng)能體現(xiàn)出美國(guó)政界在援助烏克蘭對(duì)抗俄羅斯這一點(diǎn)上所展現(xiàn)出的態(tài)度變化了。

這種成百上千億美元的援烏預(yù)算縮減對(duì)烏克蘭人來說可謂是相當(dāng)致命的，要知道從去年 2 月之后，烏克蘭的政府運(yùn)轉(zhuǎn)到軍隊(duì)行動(dòng)，基本上都依賴于西方提供的經(jīng)濟(jì)與軍事援助。其經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基本被一年多的軍事沖突所摧毀，烏克蘭政府的主要收入就是美國(guó)為首的西方援助；烏克蘭的軍事工業(yè)也基本十不存一，其正常作戰(zhàn)需要的武器彈藥等等，都要靠西方國(guó)家提供，而這些裝備也是要走這些援助預(yù)算撥款購(gòu)買的。

美國(guó)到現(xiàn)在援助了烏克蘭多輪軍事裝備，這里面少的數(shù)億美元，多的三四十億美元，平均下來 60 億美元也就夠美國(guó)三輪援助的，連烏軍一個(gè)月作戰(zhàn)所需的裝備彈藥都不夠，就更不要說給士兵發(fā)給養(yǎng)，給征兵辦的人員發(fā)工資，維持整個(gè)基輔當(dāng)局的正常運(yùn)轉(zhuǎn)了。直截了當(dāng)?shù)恼f，如果 24 財(cái)年美國(guó)真的只給烏克蘭 60 億美元援助預(yù)算，那澤連斯基現(xiàn)在就已經(jīng)可以考慮第一時(shí)間跑美國(guó)還是跑意大利的別墅更好了。

拜登政府與美軍選擇在 24 財(cái)年大規(guī)模削減援烏規(guī)模應(yīng)該說既在意料之外，又在情理之中，意料之外的是整個(gè)美國(guó)為首的北約都在輿論上給自己設(shè)置了非常高的目標(biāo)，要以烏克蘭為戰(zhàn)場(chǎng)一勞永逸的擊敗俄羅斯，拜登前不久還說要支持烏克蘭與俄軍作戰(zhàn)到底呢，大家都認(rèn)為美國(guó)會(huì)在堅(jiān)持一段時(shí)間與俄軍耗一耗，試試能不能把俄羅斯拼到最后一口氣，至少等 24 年末秋天大選結(jié)束再說，但沒想到這才 23 年初，拜登就主動(dòng)的開始預(yù)算削減，準(zhǔn)備放棄進(jìn)一步援助烏克蘭，準(zhǔn)備對(duì)俄妥協(xié)了。

情理之中的是不管美國(guó)的國(guó)家實(shí)力，國(guó)際形勢(shì)需要還是國(guó)內(nèi)狀態(tài)，都不允許美國(guó)在繼續(xù)以如此高的強(qiáng)度繼續(xù)在烏克蘭與俄軍耗下去了，過去一年如此高強(qiáng)度的援烏對(duì)抗已經(jīng)很大程度上損害了美國(guó)的國(guó)家實(shí)力。從軍事上說，高額的援烏預(yù)算抽空了美軍的裝備庫(kù)存，給美軍未來需要面對(duì)的大國(guó)沖突制造了巨大的麻煩，雖然說國(guó)會(huì)給美軍補(bǔ)錢，但是彈藥的生產(chǎn)也是需要時(shí)間的，烏軍一年的用量是美軍數(shù)年乃至十年的庫(kù)存，繼續(xù)下去美軍將缺乏彈藥去應(yīng)對(duì)自己所需要進(jìn)行的作戰(zhàn)。

另一方面是美國(guó)現(xiàn)在也真的是沒錢，聯(lián)邦政府一共就那么點(diǎn)預(yù)算的盤子，分給烏克蘭太多其他就沒的用，這上千億的預(yù)算美軍自己也眼紅希望留下來多買些新裝備，更不要說麥卡錫為首的國(guó)會(huì)共和黨了。今年初新的共和黨主導(dǎo)的國(guó)會(huì)眾議院就已經(jīng)明確的說，要砍掉全部不必要的預(yù)算，只要是不影響美國(guó)國(guó)家安全的預(yù)算都砍掉，省下來的錢給美軍自己用，給美軍買裝備來用于大國(guó)對(duì)抗用于亞太作戰(zhàn)。而援助烏克蘭現(xiàn)在在共和黨的理解當(dāng)中就是不必要的，要是繼續(xù)在預(yù)算里編列過多的援烏預(yù)算顯然是沒法通過的。

現(xiàn)在這個(gè) 60 億，不過是既定事實(shí)下維持面子的結(jié)果，對(duì)美國(guó)來說，這能表現(xiàn)一個(gè)繼續(xù)堅(jiān)定支持烏軍的姿態(tài)，但對(duì)于烏軍來說如果 24 財(cái)年美國(guó)只能提供 60 億美元的軍事預(yù)算，那面對(duì)的場(chǎng)面就將非常艱難了，這意味著烏軍原本就非常捉襟見肘的彈藥供應(yīng)將會(huì)變得更加雪上加霜，而重武器的進(jìn)一步援助也將歸零，那情況就大為不同了。

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