(資料圖片僅供參考)
文 / 苑廣闊
物業(yè)與業(yè)主二者之間的關(guān)系很微妙。據(jù)報道,近日,淮安某區(qū)在其微信公眾號公開發(fā)文稱:該區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)廣大干部職工不能按時繳納物業(yè)費(fèi)的,責(zé)令本人向單位書面說明情況;對無正當(dāng)理由拒不繳納的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理,不建議作為評先評優(yōu)推薦人選 …… 此舉引發(fā)較大爭議。
這份由當(dāng)?shù)卣?wù)公眾號發(fā)布,長達(dá) 1300 多字的倡議書,核心內(nèi)容只有一個,那就是幫當(dāng)?shù)氐奈飿I(yè)公司 " 催費(fèi) "。其 " 催費(fèi) " 的主要手段,就是在倡導(dǎo)積極繳納物業(yè)費(fèi)的同時,對不按時繳納物業(yè)費(fèi)的干部職工進(jìn)行 " 相關(guān)處理 "。
如果說政府倡議干部職工積極繳納物業(yè)費(fèi),配合物業(yè)公司的工作,營造和諧社區(qū)、和諧社會,顯然沒有問題,但是對于不按時繳納物業(yè)費(fèi)的干部職工,要約談、通報、不建議推薦評獎評優(yōu)等等,就讓人有些難以理解了。這已經(jīng)算是一種懲戒。問題是:干部職工不按時繳納物業(yè)費(fèi),也許有自己的原因和理由,政府不分青紅皂白就進(jìn)行懲戒,是否妥當(dāng)?更關(guān)鍵的問題在于,物業(yè)與業(yè)主是合同關(guān)系,有問題可協(xié)商解決或通過法律途徑解決,與任何第三方無關(guān),現(xiàn)在政府站出來幫物業(yè) " 催費(fèi) ",其所扮演的是什么角色,也讓人感到疑惑。
物業(yè)和業(yè)主之間的關(guān)系,很微妙,也很復(fù)雜。造成物業(yè)費(fèi)拖欠的原因,往往既不是業(yè)主經(jīng)濟(jì)困難,也不是業(yè)主故意想拖欠,而往往是業(yè)主對物業(yè)提供的服務(wù)不甚滿意。因此部分業(yè)主試圖以不繳納物業(yè)費(fèi)的方式,向物業(yè)公司表示不滿和抗議,同時也向物業(yè)公司施加壓力,希望他們改進(jìn)工作和服務(wù)。
在這種情況下,當(dāng)?shù)卣怨_發(fā)文的方式替物業(yè) " 催費(fèi) ",難免給人以 " 拉偏架 " 的嫌疑。業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間是基于物業(yè)服務(wù)合同產(chǎn)生的民事法律關(guān)系,業(yè)主不按時或欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)的行為,是《民法典》規(guī)定的民事違約行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以提請相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解,或?qū)で蠓删葷?jì)。由政府出面,以行政干預(yù)的方式,干預(yù)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)兩個平等主體之間的民事法律關(guān)系,有越俎代庖之嫌,也不符合依法行政的法治精神。
在此事引發(fā)坊間較大質(zhì)疑之后,發(fā)布該倡議書的政務(wù)微信公號很快刪除了這篇文章,有關(guān)部門肯定也關(guān)注到了當(dāng)?shù)鼐用窈途W(wǎng)友的議論。這件事,也給地方政府以及有關(guān)政府職能部門提了一個醒:謹(jǐn)慎動用行政力量干預(yù)企業(yè)與消費(fèi)者之間的民事法律關(guān)系。即便得到了企業(yè)或百姓的請求,也應(yīng)該站在一個公平公正的立場來進(jìn)行調(diào)解或處理,不應(yīng)帶有傾向性。
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