國家發(fā)展改革委、商務(wù)部26日發(fā)布關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準入若干特別措施的意見(以下簡稱“意見”)。《經(jīng)濟參考報》記者當日在國家發(fā)展改革委舉行的發(fā)布會上獲悉，意見圍繞發(fā)揮深圳產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新優(yōu)勢，提出一系列放寬市場準入的特別措施，進一步加大對科技創(chuàng)新、基本民生、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等市場準入方面的支持力度，引導(dǎo)財政資金及社會資本加大對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的投入。

國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕介紹，意見主要涵蓋科技領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、教育文化領(lǐng)域、交通領(lǐng)域和其他領(lǐng)域等6大領(lǐng)域，包括24條具體措施。

其中，科技領(lǐng)域共5條特別措施，包括創(chuàng)新市場準入方式建立電子元器件和集成電路交易平臺、放寬數(shù)據(jù)要素交易和跨境數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場準入、優(yōu)化先進技術(shù)應(yīng)用市場準入環(huán)境、優(yōu)化5G與物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用方式、支持設(shè)立國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織。

金融領(lǐng)域共4條特別措施，包括提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融支持能力、推動深港澳地區(qū)保險市場互聯(lián)互通、提升貿(mào)易跨境結(jié)算便利度、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)市場環(huán)境。

醫(yī)療領(lǐng)域共4條特別措施，包括放寬醫(yī)藥和醫(yī)療器械市場準入限制、試點開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售、優(yōu)化人類遺傳資源審批準入服務(wù)、放寬醫(yī)療機構(gòu)資質(zhì)和業(yè)務(wù)準入限制。

意見在放寬清單事項限制之外，還針對產(chǎn)業(yè)鏈上下游客觀存在的實際問題，系統(tǒng)提出了支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，目標是務(wù)求為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，使市場主體真正感受到政策紅利。

深圳市市長覃偉中表示，在“管得住”的前提下，意見進一步放寬科技、金融、醫(yī)療、教育等行業(yè)準入門檻，對支持深圳以創(chuàng)新市場準入方式建立電子元器件和集成電路交易平臺、設(shè)立國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織、完善金融投資領(lǐng)域準入方式、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場環(huán)境等作出制度性安排，有利于破除制約市場主體進入的體制機制障礙和各類隱性壁壘，營造更加公平開放的市場環(huán)境。

“這是助力深圳加快匯聚全球高端要素資源、增強粵港澳大灣區(qū)發(fā)展動力的重要一招。”覃偉中說，意見進一步推動放開市場準入限制，將助力深圳形成更具吸引力的市場環(huán)境，加快匯聚國內(nèi)外前沿技術(shù)創(chuàng)新成果和高端創(chuàng)新要素，為進一步深化改革開放提供強大動力，為全國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制和高標準市場體系先行探路。