7月14日，鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)《鄭州市青年人才驛站籌建工作方案》，明確根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)布局，在市域范圍內(nèi)因地制宜，于2022年6月底前建成并投入使用一批鄭州青年人才驛站，提供不少于5000個床位，為來鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年人才提供一定時長的免費(fèi)短期住宿，使引才聚才渠道更加暢通，人才服務(wù)保障水平全面提升。

保障對象為鄭州市以外高校來鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本科(預(yù)備技師、技師)及以上學(xué)歷人員(畢業(yè)前1年至畢業(yè)后2年期間)，入住驛站人員應(yīng)在鄭州市主城區(qū)無固定住所。保障方式為來鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年人才提供一次最長7天的短期免費(fèi)住宿。

《工作方案》明確，各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府承擔(dān)驛站選址籌建的主體責(zé)任、負(fù)責(zé)組織部署、督促落實本行政區(qū)域內(nèi)的驛站籌建工作。堅持多點布局，各自籌建不少于2個鄭州青年人才驛站，市內(nèi)五區(qū)及鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)和鄭州航空港區(qū)所建人才驛站提供不少于400個可用床位，各縣(市)和上街區(qū)提供不少于200個可用床位。

全文如下：

鄭州市青年人才驛站籌建工作方案

為深入貫徹落實市委、市政府系列“人才新政”和《中共鄭州市委辦公廳 鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于實施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動的工作方案的通知》(鄭辦〔2022〕18號)相關(guān)要求，進(jìn)一步完善我市人才住房保障服務(wù)體系，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動增熱，聚焦解決青年人才來鄭“第一步”問題，不斷提升我市引才聚才服務(wù)水平，營造人才匯聚鄭州干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，現(xiàn)就做好鄭州市青年人才驛站籌建工作制定工作方案如下：

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹落實 關(guān)于人才工作的重要論述精神、關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，深入實施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，立足鄭州住房保障實際，圍繞青年人才安居工程需求，規(guī)劃籌建一批布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能完善的人才驛站，吸引更多的青年人才來鄭就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為鄭州市高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持。

(二)工作目標(biāo)

根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)布局，在市域范圍內(nèi)因地制宜，于2022年6月底前建成并投入使用一批鄭州青年人才驛站，提供不少于5000個床位，為來鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年人才提供一定時長的免費(fèi)短期住宿，使引才聚才渠道更加暢通，人才服務(wù)保障水平全面提升。

(三)保障對象與保障方式

1.保障對象：鄭州市以外高校來鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本科(預(yù)備技師、技師)及以上學(xué)歷人員(畢業(yè)前1年至畢業(yè)后2年期間)，入住驛站人員應(yīng)在鄭州市主城區(qū)無固定住所。

2.保障方式：為來鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年人才提供一次最長7天的短期免費(fèi)住宿。

(四)建站原則

1.堅持因地制宜，存量轉(zhuǎn)化。各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府應(yīng)結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，選擇符合條件、方便轉(zhuǎn)化的存量經(jīng)營性房源開展驛站籌建，快速投入使用，提高工作效率。

2.堅持政策引導(dǎo)，市場運(yùn)作。積極研究配套政策，通過租金減免、動態(tài)考核、激勵引導(dǎo)等多種方式，加強(qiáng)政策支持;人才驛站采取“市場化運(yùn)作+政府補(bǔ)貼”的方式，充分發(fā)揮建站單位的主觀能動性和資源優(yōu)勢，提高引才聚才的專業(yè)化程度和服務(wù)效能。

3.堅持服務(wù)便利，功能完備。在公共交通便利、配套功能齊全的地方選址建站;驛站應(yīng)符合消防、應(yīng)急、衛(wèi)生等相關(guān)要求，應(yīng)有完善的配套功能，配備專業(yè)管理團(tuán)隊、專(兼)職服務(wù)人員和健全的管理制度，為來鄭就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員提供便捷高效的服務(wù)。

二、建站模式及任務(wù)分工

(一)建站模式

按照建站單位的不同，可采取購買服務(wù)、政府自持等多種模式進(jìn)行人才驛站籌建。

1.購買服務(wù)模式。轄區(qū)政府與賓館酒店簽訂購買服務(wù)協(xié)議，賓館酒店為轄區(qū)求職創(chuàng)業(yè)人才提供免費(fèi)住宿，轄區(qū)政府定期結(jié)算費(fèi)用。轄區(qū)政府加快存量轉(zhuǎn)化、盡快實現(xiàn)人才保障目標(biāo)，賓館酒店打造服務(wù)品牌、開拓穩(wěn)定客源、提高經(jīng)營收益。

2.政府自持模式。轄區(qū)政府從人才公寓、區(qū)級黨校、招待所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)宿舍等政府自持房屋中選擇符合要求的房源進(jìn)行升級改造建站，為到轄區(qū)求職創(chuàng)業(yè)人才提供免費(fèi)住宿，實現(xiàn)降低驛站籌建運(yùn)營成本，保障穩(wěn)定的驛站床位供應(yīng)，打造精品特色人才驛站。

3.其他模式。鼓勵科研院所、大型企業(yè)、各類學(xué)校等社會化機(jī)構(gòu)利用自持或長租房源參與人才驛站籌建工作，引入競爭機(jī)制，增加人才驛站選擇范圍;并結(jié)合建站單位特點，圍繞產(chǎn)業(yè)布局，籌建專業(yè)化人才驛站，吸引匯聚各類青年專業(yè)人才。

(二)任務(wù)分工

1.落實保障目標(biāo)。各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府承擔(dān)驛站選址籌建的主體責(zé)任、負(fù)責(zé)組織部署、督促落實本行政區(qū)域內(nèi)的驛站籌建工作。堅持多點布局，各自籌建不少于2個鄭州青年人才驛站，市內(nèi)五區(qū)及鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)和鄭州航空港區(qū)所建人才驛站提供不少于400個可用床位，各縣(市)和上街區(qū)提供不少于200個可用床位。

牽頭單位：各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府

2.推動房源轉(zhuǎn)化。分析現(xiàn)有各類存量可用房屋轉(zhuǎn)化為人才驛站的可行性，進(jìn)一步細(xì)化各類房源轉(zhuǎn)化的具體途徑、措施、布局和運(yùn)營辦法，優(yōu)先在賓館酒店、招待所、學(xué)校宿舍、企業(yè)宿舍等項目中選擇適宜的轉(zhuǎn)化項目。各局委按照行業(yè)管理職能，分別組織賓館酒店、大中專院校、技工院校、大型企業(yè)等召開動員會，宣傳人才驛站政策、深入發(fā)動具備條件的單位申報人才驛站籌建。

牽頭單位：市住房保障局

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市市場監(jiān)管局、團(tuán)市委、市教育局、市人社局、市工信局、市國資委

3.制定引導(dǎo)政策。研究制定人才驛站財政支持政策，明確人才驛站補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助形式、資金使用范圍、條件、程序等內(nèi)容，加強(qiáng)資金使用管理，提高財政資金促進(jìn)人才引進(jìn)的綜合效益。

牽頭單位：市財政局

責(zé)任單位：市住房保障局

4.打造服務(wù)品牌。在“鄭好辦”APP“人才工作一件事”專區(qū)里增加鄭州青年人才驛站模塊，實現(xiàn)線上申請入住;定期組織各類線下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和引才聚才活動，并于“鄭好辦”APP發(fā)布相關(guān)信息。

牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局

責(zé)任單位：市人社局、市住房保障局、市科技局、團(tuán)市委

5.加強(qiáng)運(yùn)營管理。鄭州青年人才驛站實行統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一住宿標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的管理模式，團(tuán)市委負(fù)責(zé)擬定人才驛站入住公約或須知，明確驛站申請和審核流程、注意事項等相關(guān)內(nèi)容，并在“鄭好辦”“青年人才驛站”模塊及時發(fā)布。人才驛站投入運(yùn)營后，各轄區(qū)團(tuán)委應(yīng)明確專人擔(dān)任驛站管理員，各驛站應(yīng)明確專職服務(wù)保障人員，根據(jù)人才驛站入住公約或須知要求，協(xié)同做好人才驛站運(yùn)營管理工作。

牽頭單位：團(tuán)市委

責(zé)任單位：市住房保障局、市人社局、市大數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局、各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府

三、工作步驟

(一)動員部署階段(2022年6月)

2022年6月組織召開鄭州青年人才驛站籌建工作會議，對鄭州青年人才驛站籌建工作進(jìn)行安排部署，明確各責(zé)任單位的工作目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

(二)選址籌建階段(2022年6月底前)

1.選址布局。按照人口、產(chǎn)業(yè)、資源協(xié)調(diào)平衡原則，優(yōu)化項目選址，優(yōu)先考慮職住平衡，并盡可能在地鐵沿線、公交通達(dá)、交通便利、生活設(shè)施配套齊全的區(qū)域相對均衡布局。

2.建站申報。各相關(guān)局委按照職責(zé)分工組織召開行業(yè)動員會議，宣傳動員具備條件的單位參與人才驛站籌建工作;各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府成立工作專班，結(jié)合轄區(qū)有效房源情況、產(chǎn)業(yè)布局和人才需求，組織符合條件的單位進(jìn)行申報。

3.確定站點。轄區(qū)政府與申報單位對接洽談，優(yōu)先選擇連鎖品牌，確定建站模式、建站單位和建站地點。各建站單位按照人才驛站標(biāo)準(zhǔn)，于2022年6月底前完成建站，做到標(biāo)志標(biāo)識統(tǒng)一、配套設(shè)施完善、人員儲備到位、規(guī)章制度健全，并結(jié)合驛站特點制定人才活動計劃。

4.驗收掛牌。各轄區(qū)按要求籌建完成后，向市住房保障局提出考核驗收申請，市住房保障局會同團(tuán)市委，對照人才驛站標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實地考核，考核通過后統(tǒng)一命名為鄭州青年人才驛站，懸掛牌匾，并向社會推介。

(三)運(yùn)營提升階段(2022年7月后)

1.廣泛宣傳。2022年7月上旬召開鄭州青年人才驛站政策新聞發(fā)布會，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，宣傳鄭州青年人才驛站;全市青年人才驛站于政策發(fā)布會當(dāng)天投入正式運(yùn)營使用。

2.規(guī)范運(yùn)營。各驛站運(yùn)營單位按照驛站服務(wù)流程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)作，各區(qū)縣(市)要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)人才驛站服務(wù)保障工作的監(jiān)督管理。

四、資金保障

(一)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)保障

鄭州青年人才驛站采取“市場化運(yùn)作+政府補(bǔ)貼”的方式，人才驛站住宿價格由各轄區(qū)與運(yùn)營主體議價后確定，住宿費(fèi)用依規(guī)據(jù)實支出;鄭州青年人才驛站應(yīng)當(dāng)每年制定引才聚才活動計劃，經(jīng)所在轄區(qū)組織部門同意后可以以建站審批單位名義組織招聘、洽談、會務(wù)等各類引才聚才和人才服務(wù)活動，由運(yùn)營主體根據(jù)市場價格收取主辦單位相應(yīng)費(fèi)用。

(二)考核獎勵政策

市委人才辦統(tǒng)籌，市住房保障局會同團(tuán)市委每年組織對人才驛站運(yùn)營管理情況和招才引智效果進(jìn)行考核評估，市財政部門結(jié)合實際情況給予一定財政獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

(三)獎勵資金使用范圍

財政獎勵資金可用于購置人才驛站基礎(chǔ)設(shè)施、購買社會化服務(wù)、推進(jìn)信息化建設(shè)、組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、舉辦人員培訓(xùn)交流、開展人才政策宣傳等，不得用于發(fā)放人員工資、購置與人才驛站無關(guān)的設(shè)備等支出。

五、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨管人才原則，在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)鄭州青年人才驛站籌建工作，成立由市委常委、組織部部長為組長，市相關(guān)局委主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市人才驛站籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房保障局。各轄區(qū)組織部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，會同區(qū)團(tuán)委、商務(wù)、人社、文化廣電和旅游、市場監(jiān)管、住房保障、財政等單位，成立工作專班，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加快推進(jìn)人才驛站籌建工作。

(二)高效協(xié)同推進(jìn)

各地各單位要把能力作風(fēng)建設(shè)年活動落到實處，市區(qū)兩級聯(lián)動，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成驛站籌建任務(wù)。市級層面嚴(yán)格落實督查指導(dǎo)職責(zé)，積極研究制定配套政策規(guī)定，及時跟進(jìn)解決遇到的各種矛盾問題，增強(qiáng)服務(wù)意識、加強(qiáng)政策指導(dǎo)，形成工作合力。各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府要細(xì)化措施，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，做到精準(zhǔn)科學(xué)研判、分類施策建站，確保人才驛站政策落地見效。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理

市區(qū)兩級共同做好運(yùn)營主體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，對全市人才驛站實行動態(tài)考核，進(jìn)行等級評定，嚴(yán)格落實獎懲措施。各轄區(qū)政府針對轄區(qū)內(nèi)驛站特點，結(jié)合本地實際制定人才驛站運(yùn)營管理辦法，加大人才驛站獎勵資金、住宿費(fèi)用支出的監(jiān)管力度，定期開展經(jīng)費(fèi)審計。對存在違規(guī)行為的用人單位或個人，將其違規(guī)行為錄入誠信體系記錄;存在違法行為的要依法追究相應(yīng)責(zé)任。

(四)強(qiáng)化宣傳推介

以鄭州青年人才驛站籌建為契機(jī)，加強(qiáng)對我市引才聚才政策的宣傳推介，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，開展多層次、立體化宣傳，擴(kuò)大人才驛站在企業(yè)、高校等各類用人單位和人才群體中的知曉度，促進(jìn)青年充分享受驛站政策紅利，提高驛站服務(wù)效能;結(jié)合年度績效評估，選擇部分先進(jìn)站點進(jìn)行采訪報道;組織人才驛站專項宣傳，不斷提高鄭州青年人才驛站的知名度和美譽(yù)度。