公共法律服務是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作。2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》。

近幾年來，廣州市公共法律服務工作取得了顯著成績。為更好滿足人民群眾日益增長的法律需求，今年1月14日，廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市公共法律服務促進辦法》(以下簡稱《辦法》)，該政府規(guī)章于3月29日經(jīng)廣州市人民政府令第189號公布，自2022年6月1日起施行。

廣州已建成四級公共法律服務平臺2942個

《辦法》將公共法律服務定義為由政府主導，社會參與，為滿足各類主體日益增長的法律服務需求而提供的法律服務設施、服務產(chǎn)品、服務活動以及其他相關法律服務。

公共法律服務平臺是推進公共法律服務體系建設的一項基礎性工作，是集成各類法律服務項目、提供多種公共法律服務產(chǎn)品的有效載體。

其中，公共法律服務實體平臺是行政機關直接面向人民群眾提供服務的窗口。公共法律服務實體平臺包括市、區(qū)司法行政部門設置的公共法律服務中心、鎮(zhèn)(街)公共法律服務工作站和村(社區(qū))公共法律服務工作室等。

目前，廣州市司法行政機關已建成四級公共法律服務實體平臺2942個，推進“智慧司法”升級，成立“廣州普法”融媒體平臺、“云普法”團隊，上線“廣州公共法律服務地圖”“羊城慧調(diào)解”“手機秒辦公證”等特色法律服務，形成了“線上30秒、線下半小時”公共法律服務生態(tài)圈。

《辦法》規(guī)定將律師、公證、司法鑒定、法律援助、人民調(diào)解等服務事項集約化納入公共法律服務平臺，推進公共法律服務實體平臺與公共法律服務網(wǎng)絡平臺、熱線平臺以及其他相關政務服務平臺融合發(fā)展與信息化建設;要求行政執(zhí)法單位制定本單位的普法責任清單，提供法治宣傳教育服務，建立健全以案釋法工作制度，發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防和教育功能;同時規(guī)定為有需求的企業(yè)和個體工商戶提供法治宣傳教育、法律咨詢等服務，繼續(xù)推進“一專業(yè)市場(園區(qū))一法律顧問”、民營企業(yè)或者中小企業(yè)“法律講堂”“法治體檢”等工作，幫助企業(yè)完善治理結構、防范法律風險。

鼓勵為群眾提供優(yōu)質(zhì)公益性法律服務

《辦法》突出公共法律服務的重點領域，即公益性法律服務，發(fā)揚廣州市律師、公證員、司法鑒定人、人民調(diào)解員等法律人才隊伍龐大的優(yōu)勢，動員社會力量，鼓勵社會參與，化解矛盾糾紛，構建共建共治共享的社會治理格局。

同時，規(guī)定鼓勵開展公共法律志愿服務，優(yōu)待公共法律志愿服務提供者，多種形式地為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公益性法律服務。

特別提到，要加強公共法律服務資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使公共法律服務向重點對象和資源相對短缺地區(qū)傾斜。鼓勵提供公共法律服務的單位和個人，將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、未成年人等群體和軍人軍屬、退役軍人等優(yōu)撫對象作為重點服務對象，開通優(yōu)先辦理“綠色通道”，減收、免收服務費用，同時規(guī)定公證機構、司法鑒定機構依法對法律援助受援人減收或者免收公證費、鑒定費。鼓勵提供公共法律服務的單位和個人到公共法律服務資源相對短缺地區(qū)開展公益性法律服務，促進公共法律服務均衡發(fā)展。

著力打造粵港澳公共法律服務集聚區(qū)

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放深化，公共法律服務也應當伴隨時代和科技的腳步不斷與時俱進。

《辦法》支持公證積極參與行政執(zhí)法活動、司法輔助事務以及辦理賦予債權文書強制執(zhí)行效力公證，充分發(fā)揮預防性司法制度職能作用。同時建立統(tǒng)一的公證、司法鑒定等電子法律文書示證平臺，完善信息化公共法律服務產(chǎn)品的開發(fā)和融合應用;

鼓勵和支持司法行政部門與高等院校、科研機構、企業(yè)合作，促進和完善大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術在公共法律服務領域的研發(fā)和應用;

建立重大經(jīng)貿(mào)活動聘請律師制度，探索在銀行、證券、保險、生態(tài)環(huán)境、投融資、知識產(chǎn)權等領域，逐步把律師專業(yè)意見作為特定市場經(jīng)濟活動必備法律文書;

著力打造粵港澳公共法律服務集聚區(qū)，推動在廣州市開展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點工作，推進本市律師事務所與全球知名律師事務所建立聯(lián)合經(jīng)營和業(yè)務聯(lián)盟關系，促進涉外法律服務合作與發(fā)展。

伴隨著規(guī)章的實施，廣州市公共法律服務體系建設將會得到進一步加強，提供“全業(yè)務、全時空”的公共法律服務，努力打造全國公共法律服務最便捷城市，建設現(xiàn)代法律服務業(yè)強市。(文/廣州日報·新花城記者魏麗娜 通訊員穗司宣)