技能人才評價(jià)是技能人才培訓(xùn)的“風(fēng)向標(biāo)”，也是技能人才配置的“定位器”。近日，省人力社保廳發(fā)布《關(guān)于深化技能人才評價(jià)制度改革的意見》和與之配套的技能人才評價(jià)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、技能人才評價(jià)題庫資源、技能人才評價(jià)專家和技能人才評價(jià)監(jiān)督等5個(gè)管理辦法，全面系統(tǒng)夯實(shí)我省技能人才評價(jià)工作基礎(chǔ)。

“這樣‘1+5’體系化出臺(tái)政策的舉措，改革力度創(chuàng)近年之最。”省人力社保廳技能人才評價(jià)管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，新的意見和管理辦法為全省技能人才鋪就了一條更寬闊的成才道路。

拓寬成才空間

意見指出，要進(jìn)一步發(fā)揮政府、用人單位、社會(huì)組織等多元主體作用，全面落實(shí)用人單位評價(jià)主體權(quán)，激發(fā)市場主體活力。

人才怎么樣，用人單位最有發(fā)言權(quán)。事實(shí)上，一個(gè)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新職業(yè)技能人才評價(jià)體系已在全省范圍內(nèi)搭建完成。數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月底，全省已有職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案4384家，其中用人單位4014家。隨之而來的是穩(wěn)定成長的高技能人才隊(duì)伍——全省已有100.54萬人次參與職業(yè)技能認(rèn)定，新增高技能人才40.35萬人次。

八級工，這是上世紀(jì)50年代技術(shù)工人的最高目標(biāo)，代表行業(yè)頂尖技術(shù)水平。意見明確，我省要探索建立“新八級”制度，在學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師的基礎(chǔ)上，增設(shè)特級技師和首席技師。這一舉措將為技能人才構(gòu)建更為暢通的職業(yè)發(fā)展通道，讓成長的“天花板”高一點(diǎn)、再高一點(diǎn)。

針對在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕過程中涌現(xiàn)出一批尚未列入國家職業(yè)分類大典的新型產(chǎn)業(yè)，意見提出，要大力開發(fā)專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范。對沒有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)，要組織開發(fā)技能評價(jià)規(guī)范，其中較為成熟的可以爭取上升為國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn);對不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)報(bào)人力資源和社會(huì)保障部同意后，組織開展標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)工人是“擴(kuò)中”重點(diǎn)群體，更高技能往往意味著更高收入。而這一切的前提，是統(tǒng)一、合理、完善的技能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)技能人才評價(jià)基礎(chǔ)資源建設(shè)，確保技能人才評價(jià)質(zhì)量，惠及更多有需要的人，是意見的另一項(xiàng)重要內(nèi)容。

“浙江擁有不少有能力承接國家標(biāo)準(zhǔn)制定的龍頭企業(yè)，但更多的是沒有資源和能力開展自主評價(jià)的中小企業(yè)。”該負(fù)責(zé)人介紹，意見指出，要加強(qiáng)技能人才評價(jià)題庫資源建設(shè)，人力社保部門將牽頭組織遴選專業(yè)能力強(qiáng)、開發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富的單位承擔(dān)緊缺職業(yè)、新職業(yè)題庫開發(fā)工作，“今年起，將逐步向社會(huì)公開條件成熟的職業(yè)或工種技能考核題目。這也有利于引導(dǎo)技能人才自主培養(yǎng)管用、有用的技能。”

不僅省內(nèi)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，還要進(jìn)一步加快長三角一體化示范區(qū)評價(jià)工作的互通互融。去年，上海、江蘇、浙江人力社保部門共同印發(fā)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)技能人才協(xié)同評價(jià)實(shí)施方案》，謀劃三地技能人才素質(zhì)共同提升。意見指出，要切實(shí)促進(jìn)評價(jià)機(jī)構(gòu)有效銜接、推進(jìn)證書信息互查互認(rèn)、強(qiáng)化技術(shù)資源共建共享、促進(jìn)“三支隊(duì)伍”交流提升，推進(jìn)技能評價(jià)立足浙江融通長三角，率先落實(shí)落地互通互融。

監(jiān)督選育過程

評價(jià)權(quán)力下放的同時(shí)，我省也推出系列舉措，將監(jiān)督貫穿于人才“選育管用”各環(huán)節(jié)。

用人單位擁有等級認(rèn)定資格，并不意味著證書的“泛濫”。相關(guān)管理辦法要求，設(shè)立職業(yè)技能等級認(rèn)定的用人單位需要建立職業(yè)技能等級津貼制度，對獲得相應(yīng)職業(yè)技能等級的職工給予一定的技能津貼。這一做法既提升了技能人才的待遇，又倒逼用人單位優(yōu)化技能人才結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮以評促培、以評促用的正向激勵(lì)作用。

我省已在全國率先建立技能人才評價(jià)信息公開制度。記者在浙里辦“技能浙江”的評價(jià)中心看到，評價(jià)機(jī)構(gòu)名單、評價(jià)職業(yè)等級、評價(jià)計(jì)劃等關(guān)鍵信息一目了然，社會(huì)公眾可隨時(shí)查詢并監(jiān)督。“浙江還計(jì)劃引入第三方評估機(jī)制，探索社會(huì)評價(jià)組織星級制度管理。”該負(fù)責(zé)人表示。

意見要求強(qiáng)化技能人才數(shù)據(jù)分析。據(jù)悉，我省正在試點(diǎn)探索技能人才數(shù)字地圖，通過綜合分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、就業(yè)、社保等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，研判技能人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配支撐情況，進(jìn)一步制定技能人才緊缺職業(yè)和重點(diǎn)培養(yǎng)評價(jià)引導(dǎo)目錄。