12月30日，省禁毒委員會舉行《河南省禁毒條例》（以下簡稱《條例》）新聞發布會。會上，省委政法委、省人大常委會法工委、省禁毒委、省司法廳等部門相關領導介紹了《條例》的起草過程、重要內容和如何貫徹實施等相關情況，該《條例》將于2022年1月1日起施行。

出臺《條例》是有效遏制河南毒情發展蔓延的現實需要

受國際毒潮泛濫和國內毒品制造、販運、濫用問題持續擴散的沖擊，河南省毒情形勢依然較為嚴峻。吸毒人員持續增多，截至目前，河南省登記在冊吸毒人員已超10萬人，全省所有縣、區均不同程度地存在涉毒問題。

販毒問題復雜多變，販運方式以陸路運輸為主，但郵遞、航空、鐵路等方式販運毒品案件時有發生。

易制毒化學品等制毒物品管控壓力持續上升。一些易制毒化學品企業管理不規范，導致易制毒化學品流失而被不法分子用于制造毒品的風險加大。

網上與網下毒品蔓延相互交織。犯罪嫌疑人利用互聯網、物聯網進行涉毒違法犯罪，毒品問題復雜程度和治理難度進一步加大。出臺《條例》就是為依法禁毒實現“無毒河南”這一宏偉目標提供堅實法制保障。

《條例》共設7章52條，把近年來禁毒工作的政策及實踐轉化為法定職責

《條例》于2021年9月29日經省十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議審議通過，共設7章52條，分為總則、禁毒宣傳教育、毒品和制毒物品管制、戒毒管理和服務、禁毒工作保障、法律責任及附則等七部分。該《條例》在遵循上位法的同時，結合河南禁毒工作實際做出了一些創新。如《條例》第5條規定：“縣級以上人民政府設立禁毒委員會。禁毒委員會辦公室承擔禁毒委員會的日常工作。”該條正式以立法的形式確立了禁毒委、禁毒辦的法律地位，同時為下一步的實體化運作打下了堅實基礎。再如，《條例》第40條第2款規定：“毒品問題重點整治地區未完成整治任務的，不得參加文明創建、平安創建等評比表彰活動。”該條系我省在取得省文明辦、平安辦的大力支持后，將國家關于重點整治的一票否決政策直接上升為法律，執行力度得以空前加大。

《條例》明確要求交通運輸的經營者、管理者應當建立健全駕駛人員涉毒篩查制度，將吸毒篩查納入本單位駕駛人員體檢項目，發現駕駛人員有吸毒行為的，應當立即禁止其從事駕駛活動，并向公安機關報告。同時，明確郵政、快遞、物流企業、娛樂場所、房屋出租人、物業服務企業、互聯網信息服務提供者、網絡運營者建立相關工作制度，發現毒品違法犯罪線索應向公安機關報告。

出臺《條例》就是把近年來有關禁毒工作的政策及實踐經驗轉化為法定職責的實際行動。

《條例》填補河南省禁毒法制體系建設的空白

省禁毒委相關負責人表示，《條例》的頒布實施對于我省深入貫徹落實依法治國基本方略，主動應對新時代禁毒人民戰爭形勢發展，填補我省禁毒法制體系建設的空白，推動我省禁毒工作高質量發展具有十分重大的意義。

省禁毒委要求，全省各禁毒部門要帶頭學好《條例》，領會立法宗旨、立法精神和要求，增強貫徹實施《條例》的自覺性；組織開展多層次的培訓，使相關執法人員都能準確把握《條例》的主要內容，將《條例》的各項規定落到實處，保障法規的順利實施。各有關部門要與新聞媒體加強聯系、密切配合，采取多種形式，對《條例》進行全方位的宣傳和報道，提高社會各界對《條例》的知曉率，讓《條例》家喻戶曉、深入人心，努力營造全社會支持、參與的良好氛圍，為《條例》的實施打下良好基礎。

鄭報全媒體記者 張玉東 文/圖