12月27日下午，省委宣傳部舉行 “奮進(jìn)新征程 中原更出彩”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第八場(chǎng)，介紹我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和具體舉措。

多措鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

今年以來(lái)，面對(duì)特大洪澇災(zāi)害和疫情點(diǎn)狀暴發(fā)的疊加沖擊，我省扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興，在大災(zāi)之年守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)幫扶。不斷加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，對(duì)易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)一戶、納入監(jiān)測(cè)一戶、精準(zhǔn)幫扶一戶。截至12月22日，全省識(shí)別認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象21.6萬(wàn)戶68.2萬(wàn)人，做到了應(yīng)納盡納。做到每戶監(jiān)測(cè)對(duì)象明確一名干部為幫扶責(zé)任人，開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶。

緊盯政策落實(shí)。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，加快優(yōu)化調(diào)整我省脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)出臺(tái)的幫扶政策，已出臺(tái)省級(jí)政策文件35個(gè)。繼續(xù)把脫貧縣作為支持重點(diǎn)，確定原4個(gè)省級(jí)深度貧困縣為省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣予以集中支持。

抓實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶兩個(gè)增收主渠道，促進(jìn)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象經(jīng)營(yíng)性收入和務(wù)工性收入。截至11月底，全省脫貧人口、農(nóng)村低收入人口外出務(wù)工227.1萬(wàn)人，較去年底增加21.7萬(wàn)人；全省實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5842個(gè)，惠及脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象146萬(wàn)戶。通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，按收入年度算賬，初步統(tǒng)計(jì)全年全省脫貧戶年人均純收入達(dá)到14379元，較上年增長(zhǎng)10.2%。

聚力災(zāi)后重建。省委省政府出臺(tái)《防止因?yàn)?zāi)返貧致貧鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果若干政策措施》，統(tǒng)籌安排資金13.6億元，支持受災(zāi)脫貧地區(qū)重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，受災(zāi)脫貧群眾“兩不愁三保障”問(wèn)題得到有效解決，因?yàn)?zāi)需要恢復(fù)重建的5311個(gè)扶貧項(xiàng)目竣工率85.4%。

加大資金投入。中央省市縣四級(jí)共投入財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金198.85億元，超過(guò)去年規(guī)模。

2025年實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在前列”

省第十一次黨代會(huì)提出鄉(xiāng)村振興走在全國(guó)前列，部署了扛穩(wěn)糧食安全重任、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。隨后，我省迅速研究制定了 “十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，確定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的路線圖。圍繞鄉(xiāng)村振興走在全國(guó)前列的奮斗目標(biāo)，我省明確，到2025年，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯提高”，即農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)民收入水平、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平明顯提高；實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在前列”，即在提升糧食核心競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展走在全國(guó)前列，為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南提供有力支撐。

構(gòu)建“一區(qū)兩帶三山”布局

根據(jù)全省地理地貌和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境條件，我省重點(diǎn)構(gòu)建“一區(qū)兩帶三山”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展布局。“一區(qū)”，即建設(shè)黃淮海平原和南陽(yáng)盆地現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)功能區(qū)，確保糧食、畜禽、油料、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。“兩帶”，即建設(shè)沿黃和南水北調(diào)干渠（含水源地）沿線生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范帶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。“三山”，即建設(shè)大別山伏牛山太行山特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)文旅融合，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗家園。通過(guò)構(gòu)建“一區(qū)兩帶三山”布局，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)。

確定“三農(nóng)”工作9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

我省錨定“兩個(gè)確保”，統(tǒng)籌實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，確定了9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為“十四五”末實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興走在全國(guó)前列提供堅(jiān)實(shí)保障。

一是提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展糧食核心競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)，實(shí)施新時(shí)期國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)工程，建設(shè)國(guó)家安全糧食產(chǎn)業(yè)帶。開(kāi)展現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)，實(shí)施生豬千億集群培育、牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、奶業(yè)振興等工程，持續(xù)鞏固提升糧食大省、畜牧大省、經(jīng)濟(jì)作物大省的優(yōu)勢(shì)和地位。

二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。重點(diǎn)實(shí)施“五十百”工程，培育面制品、肉制品、油脂制品、乳制品、果蔬制品五大重點(diǎn)食品產(chǎn)業(yè)集群，打造小麥、玉米、花生、豬、牛、羊、禽、果蔬、食用菌、中藥材十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一百家全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，建成具有世界影響力的萬(wàn)億級(jí)現(xiàn)代食品集群。

三是構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。開(kāi)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，到2025年省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到1000家以上。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程，到2025年創(chuàng)建10個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和10個(gè)左右國(guó)家級(jí)、100個(gè)以上省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

四是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)，到2025年神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入先進(jìn)行列，國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心品種創(chuàng)新能力全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際知名。實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育工程，到2025年農(nóng)民培訓(xùn)持證人員達(dá)到50萬(wàn)人次。

五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理工程，到2025年主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率提高到43%，秸稈綜合利用率達(dá)到93%以上。開(kāi)展高效節(jié)水灌溉工程，到2025年統(tǒng)籌發(fā)展新增高效節(jié)水灌溉面積1574萬(wàn)畝，高效節(jié)水灌溉面積累計(jì)達(dá)到4000萬(wàn)畝。

六是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果行動(dòng)，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。

七是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。科學(xué)編制村莊規(guī)劃，開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)行動(dòng)和基本公共服務(wù)提升行動(dòng)，推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施“十縣百鎮(zhèn)千村”建設(shè)工程，從明年開(kāi)始，每年重點(diǎn)支持創(chuàng)建10個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范縣、100個(gè)美麗小鎮(zhèn)、1000個(gè)“四美鄉(xiāng)村”。

八是夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理能力提升行動(dòng)，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，打造善治鄉(xiāng)村。

九是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。開(kāi)展城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。到2025年，所有村都有集體經(jīng)營(yíng)收入、其中年經(jīng)營(yíng)收入5萬(wàn)元以上的達(dá)到80%以上，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到25萬(wàn)家，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到30萬(wàn)家。

鄭報(bào)全媒體記者 武建玲 文/圖