啟動編制鄭開同城化發展規劃和同城化示范區國土空間規劃;高效推動現代化基礎設施建設，共建互聯互通的都市圈;推動重點產業廊道創新升級，共建產業協同的都市圈……

6月29日，河南省發改委發布了“關于印發《2021年鄭州都市圈一體化發展工作要點和重大項目》的通知(以下簡稱《通知》)”，頂端新聞·大河報記者梳理工作要點和重大項目發現，涉及鄭州、開封、新鄉、焦作、許昌五市的168個重大項目，總投資7502億元。其中，2021年預計完成投資1372億元。

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鄭開同城化要當“領頭羊”

《通知》指出，深入推進鄭開同城化，引領中原城市群一體化高質量發展。具體要求省直廳局以及鄭州、開封兩地政府做以下四個方面重點工作：啟動編制鄭開同城化發展規劃和同城化示范區國土空間規劃;研究制定支持鄭開同城化發展的政策措施，聚焦改革集成、資金投入、項目安排、資源配置等方面，加快形成政策合力，率先探索從區域項目協同走向區域同城化制度創新;制定出臺推進鄭開同城化發展的工作機制;啟動編制鄭開科創走廊發展規劃，創新鄭開科創走廊發展體制機制，出臺支持鄭開科創走廊發展的政策措施。

“從鄭汴一體化到鄭開同城化，開封在中原城市群中的地位不斷凸顯。”有媒體這樣評價。河南大學經濟學院名譽院長、中原經濟發展研究院首席專家耿明齋曾在全省首倡鄭汴一體化。他此前接受頂端新聞·大河報采訪時表示，同城化是沿著一體化的路子步步深入的過程，“一體化排除了城市之間流動要素的障礙、壁壘，實現了以道路為代表的互聯互通，撤了收費站，有了城際公交、城際鐵路等，取得了重大成績。未來，同城化將會讓鄭州、開封從更多方面，展開更加深度的融合。但不管是同城化，還是一體化，歸根結底，需要解決的都是河南與周邊城市的關系。其中，鄭汴的一體化或同城，一直是切入點、引領和推動點。”

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鐵路、高速……加快都市圈新型基礎設施建設

軌道交通方面，建成鄭濟高鐵鄭州至濮陽段、鄭州南站主體工程，推動鄭州機場至許昌市域鐵路具備聯調聯試條件、鄭開城際延長線復工建設，開工建設鄭州樞紐小李莊車站及外繞線工程，加快新鄉至焦作鐵路前期工作……打造軌道上的鄭州都市圈。

高速公路方面，加快蘭原高速封丘至原陽段、許昌至信陽高速公路等項目建設，開工建設鄭州至洛陽高速公路、鄭州至輝縣高速公路、安羅高速原陽至鄭州段、焦平高速滎陽至新密段、沿黃高速武陟至濟源段、許昌繞城高速……暢通都市圈高速公路網。

城際快速網方面，推進開港大道(S317)鄭州段、鄭開科學大道開封段建設，啟動建設G107東移改建開封段……構建便捷完善的都市圈城際快速網。

此外，加快都市圈新型基礎設施建設，鞏固鄭州國家信息通信樞紐地位;構建都市圈現代化水網體系，加快小浪底北岸灌區工程、小浪底南岸灌區工程等。

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嵩山實驗室、黃河實驗室……高標準建設科創走廊

《通知》提出，高標準建設鄭開科創走廊，加快中原科技城建設，組建河南省產業技術研究院，加快推進嵩山實驗室、黃河實驗室、超短超強激光平臺等高水平創新平臺謀劃建設。頂端新聞·大河報記者梳理重大項目發現，這類項目數量多，分量重，比如：爭創國家新一代人工智能創新發展試驗區，推動APUS全球第二總部、深蘭人工智能生態基地、鄭州芯成科技全球研發中心、北京鋒尚創意產業中心等重點項目簽約入駐中原科技城，建成鯤鵬軟件小鎮一期工程和國家技術轉移鄭州中心，加快推進阿里巴巴、海康威視等龍頭企業區域總部、鯤鵬生態創新中心和中原數據湖建設等。

鄭州都市圈，五市產業協同很重要。《通知》提出，統籌推進開港許產業帶規劃建設;提質推進鄭新產業帶規劃建設，高標準建設鄭洛新國家自主創新示范區;.提速推進鄭焦產業帶規劃建設。

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引導圈內企業攜手“走出去”與清華、復旦等深入合作

高水平建設開放平臺和營商環境，共建開放包容的都市圈。《通知》提出，引導都市圈企業攜手“走出去”，抓住豫京、豫滬等新一輪合作機遇，推動與清華大學、上海藥物所、上海交大、復旦大學等高水平科研院所的深入合作，推動設立豫滬合作基金和創業投資引導基金，加快中歐班列鄭州集結中心智慧場站管理平臺等示范項目建設，辦好第十四屆中國河南國際投資貿易洽談會、第五屆全球跨境電子商務大會等重大經貿活動。

《通知》提出，推進信用一體化建設，打造“信用免押金都市圈”，推動各縣(市、區)爭創省級社會信用體系建設示范縣(市、區)，加強信用信息歸集共享、信用聯合獎懲、信用服務市場培育等方面合作共建。

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鄭大、河大、河南理工課程互選、學分互認……教育、醫療資源共享共用

大力促進公共服務共享共用，共建品質宜居的都市圈。《通知》提出，加強都市圈優質教育資源和醫療資源協作聯動，推進公益性文化體育設施相互開放，支持鄭州大學、河南大學、河南理工大學等高等院校開展課程互選、學分互認、教師互聘等。

構建同城化公共服務體系方面，探索建立都市圈內標準統一互認機制，試行都市圈內戶口通遷、居住證互認制度，推動都市圈五市率先建立“全豫通辦”業務支撐體系，實現不動產登記業務異地可辦，提高都市圈政務服務事項“掌上辦理”、民生事項“一證通辦”覆蓋面。

籌辦世界大河文明論壇、國際旅游城市市長論壇、黃帝故里拜祖大典、焦作“一賽一節”、黃河文化國際論壇等大型文旅活動。加快開展鄭州、焦作、新鄉等省級新型智慧城市試點建設工作。

《通知》強調，要推進鄭開同城化發展率先突破，加快構建互聯互通、產業協同、綠色魅力、開放包容、品質宜居的現代化都市圈。特別指出，鄭州、開封、新鄉、焦作、許昌五市要扛實都市圈建設主體責任，制定都市圈發展年度工作方案，建立重點企業、重點項目市級領導分包制度，定期舉行市長聯席會議，合力推進鄭州都市圈一體化高質量發展。(頂端新聞·大河報記者王新昌文張琮攝影)