為加快建設現代化都市圈，打造形成支撐帶動中西部地區(qū)高質量發(fā)展的強勁動力源，日前，省中原城市群建設工作領導小組印發(fā)《2021年鄭州都市圈一體化發(fā)展工作要點和重大項目》(以下簡稱《工作要點》)，明確提出7個要點、23項具體任務和168個重大項目。

支持鄭州、開封探索建設同城化示范區(qū)

一直以來，鄭州、開封在區(qū)位上唇齒相依，鄭開同城化該往什么方向繼續(xù)發(fā)力備受兩地人民的關注。

《工作要點》明確，將啟動編制鄭開同城化發(fā)展規(guī)劃和同城化示范區(qū)國土空間規(guī)劃，明確同城化發(fā)展的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、空間格局和重點任務，創(chuàng)新鄭開同城化發(fā)展體制機制，支持鄭州、開封探索建設同城化示范區(qū)。

研究制定支持鄭開同城化發(fā)展的政策措施，聚焦改革集成、資金投入、項目安排、資源配置等方面，加快形成政策合力，率先探索從區(qū)域項目協(xié)同走向區(qū)域同城化制度創(chuàng)新。

制定出臺推進鄭開同城化發(fā)展的工作機制，細化鄭開同城化發(fā)展工作舉措，壓實鄭開兩市主體責任，探索建立經濟權和行政權適度分離的合作共治模式。同時，啟動編制鄭開科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新鄭開科創(chuàng)走廊發(fā)展體制機制，出臺支持鄭開科創(chuàng)走廊發(fā)展的政策措施。

360億!共建互聯(lián)互通的都市圈

根據《工作要點》，我省力爭全年完投資360億元，高效推動現代化基礎設施建設，共建互聯(lián)互通的都市圈。

打造軌道上的鄭州都市圈，建成鄭濟高鐵鄭州至濮陽段、鄭州南站主體工程，開工建設鄭州樞紐小李莊車站及外繞線工程。暢通都市圈高速公路網，加快蘭原高速封丘至原陽段、許昌至信陽高速公路等項目建設，開工建設鄭州至洛陽高速公路等，力爭全年完成投資60億元。

構建便捷完善的都市圈城際快速網，推進開港大道(S317)鄭州段、鄭開科學大道開封段建設，啟動建設G107東移改建開封段等工程;加快都市圈新型基礎設施建設，加快推進鄭州都市圈5G網絡建設，加快中國移動(河南)數據中心二期等項目建設;構建都市圈現代化水網體系，加快小浪底北岸灌區(qū)工程、小浪底南岸灌區(qū)工程等項目。

“1+3” 重點產業(yè)廊道創(chuàng)新升級

《工作要點》提出，共建產業(yè)協(xié)同的都市圈，要有序推動重點產業(yè)廊道創(chuàng)新升級，即鄭開科創(chuàng)走廊，開港許、鄭新、鄭焦三個產業(yè)帶，也就是“1+3”。

高標準建設鄭開科創(chuàng)走廊，加快中原科技城建設，組建河南省產業(yè)技術研究院，加快推進高水平創(chuàng)新平臺謀劃建設，爭創(chuàng)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。統(tǒng)籌推進開港許產業(yè)帶規(guī)劃建設，加快開封綜合保稅區(qū)等項目建設。

提質推進鄭新產業(yè)帶規(guī)劃建設，高標準建設鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推進國家生物育種產業(yè)創(chuàng)新中心等產業(yè)公共技術服務創(chuàng)新平臺建設。提速推進鄭焦產業(yè)帶規(guī)劃建設，高標準推動阿里云創(chuàng)新中心焦作基地等創(chuàng)新平臺建設，爭創(chuàng)國家氟基新材料創(chuàng)新中心。

打造“信用免押金都市圈”

不斷強化生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護和治理，共建綠色魅力的都市圈。強化黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，高標準建設鄭州、開封、新鄉(xiāng)、焦作沿黃復合型生態(tài)廊道，協(xié)同推進生態(tài)保護修復。

高水平建設開放平臺和營商環(huán)境，協(xié)同推進高水平開放平臺建設，引導都市圈企業(yè)攜手“走出去”。推進信用一體化建設，打造“信用免押金都市圈”，推動各縣(市、區(qū))爭創(chuàng)省級社會信用體系建設示范縣(市、區(qū))，加強信用信息歸集共享、信用聯(lián)合獎懲、信用服務市場培育等方面合作共建。

試行都市圈內戶口通遷、居住證互認

都市圈的建設，離不開人才的支撐。我省將打破空間限制，探索建立都市圈內標準統(tǒng)一互認機制，試行都市圈內戶口通遷、居住證互認制度，推動都市圈五市率先建立“全豫通辦”業(yè)務支撐體系，實現不動產登記業(yè)務異地可辦，提高都市圈政務服務事項“掌上辦理”、民生事項“一證通辦”覆蓋面。

此外，我省還將加強都市圈優(yōu)質教育資源和醫(yī)療資源協(xié)作聯(lián)動，推進公益性文化體育設施相互開放，支持高等院校開展課程互選、學分互認、教師互聘，提速推進區(qū)域醫(yī)療中心建設，優(yōu)先推動鄭州高端醫(yī)療衛(wèi)生資源向其他四市中心城區(qū)和都市圈新興增長中心布局。

打造都市圈區(qū)域文化旅游品牌，啟動鄭州都市圈旅游年卡(票)發(fā)行工作，推動五市重點景區(qū)向都市圈城市實施優(yōu)惠政策。持續(xù)提升智慧城市建設水平，加快開展省級新型智慧城市試點建設工作，支持鄭州、開封開展智慧城市基礎設施與智能網聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點城市建設，實施許昌市新型智慧城市建設(一期)項目，率先在智慧社區(qū)、智慧交通、智慧醫(yī)療等領域形成一批應用典型示范。

試行都市圈內戶口通遷、居住證互認......關于鄭州都市圈一體化建設的交通網絡、產業(yè)協(xié)調發(fā)展、生態(tài)網絡建設、基礎設施、公共服務等總投資7502億元的168個重大項目也將逐一落地。(河南廣電融媒體記者 馮靖雯)