當(dāng)下，有人調(diào)侃說我們進(jìn)入“手不離機(jī)、機(jī)不離手”的時(shí)代，拿著一部手機(jī)可走天下。不過，從5月1日起，在鄭州如果你一邊騎單車或電動(dòng)車，一邊刷手機(jī)，將受到罰款20元的處罰。因?yàn)椋瑢脮r(shí)將實(shí)施的《鄭州市非機(jī)動(dòng)車管理辦法》(下簡稱“辦法”)中明確規(guī)定：駕駛非機(jī)動(dòng)車有牽引動(dòng)物、手持撥打電話、瀏覽電子設(shè)備等影響安全駕駛行為的，處以二十元罰款。

上述規(guī)定，對(duì)于鄭州普通的代步車主影響不大，但是把手機(jī)、電動(dòng)車作為工作必備工具的外賣、跑腿、快遞人員，這個(gè)規(guī)定無疑讓他們“很上頭”。如何兼顧守法和工作，又保障安全呢?來聽聽各方的聲音。

【焦點(diǎn)】騎電動(dòng)車瀏覽手機(jī)將罰款

辦法規(guī)定：非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍範(fàn)恳齽?dòng)物、手持撥打電話、瀏覽電子設(shè)備等影響安全駕駛的行為。若違反上述規(guī)定，處以二十元罰款。

5月1日這樣的規(guī)定將正式實(shí)施，對(duì)于普通的鄭州市民來說影響不大，只要在騎自行車或電動(dòng)車時(shí)稍加注意，控制刷手機(jī)的行為即可。

但對(duì)于外賣、跑腿、快遞等騎手來說，這個(gè)規(guī)定無疑讓他們“很上頭”。因?yàn)樗麄兊墓ぷ饕蕾囉谑謾C(jī)進(jìn)行接單、導(dǎo)航路線、關(guān)注訂單情況，手機(jī)是工作的一部分，騎行中不瀏覽手機(jī)幾乎做不到。

而上述規(guī)定實(shí)施，騎手只能看一次手機(jī)找一個(gè)位置停車，會(huì)極大地影響配送效率。效率變慢、收益減少，甚至還要面臨超時(shí)帶來的投訴和處罰。

有人認(rèn)為，這樣的規(guī)定對(duì)于眾多騎手來說，是不是太過于嚴(yán)苛了?

法規(guī)業(yè)已制定并即將實(shí)施，現(xiàn)實(shí)中外賣騎手確實(shí)有工作需要，這讓辦法中的這條規(guī)定成為了焦點(diǎn)。

【體驗(yàn)】送外賣不看手機(jī)意味著“失業(yè)”

受此影響最大的外賣騎手們有何反應(yīng)呢?4月13日，記者進(jìn)行了采訪。

“啥?五一之后騎電動(dòng)車不讓看手機(jī)!那我接單后咋送外賣，這不是要逼我失業(yè)嗎?”來自信陽的外賣小哥小偉聽聞這個(gè)消息，顯得很激動(dòng)。

談話中，小偉告訴記者，他從事外賣這一行才兩三個(gè)月，對(duì)他來說干好這份活，手機(jī)是“大腦”，電動(dòng)車是“大腿”，這兩樣工具必不可少，特別是對(duì)于他這樣的新手，騎車看手機(jī)主要是導(dǎo)航目的地。

旁邊來自濮陽的小來則略顯淡定，他說，“不讓看就不看，接單后看看商家在哪，再看看客戶在哪，手機(jī)就沒用了，騎車直達(dá)目的地”。作為有2年經(jīng)驗(yàn)的騎手，小來這樣說是有根據(jù)的。

他配送的區(qū)域是輻射周邊3公里范圍，2年的送外賣經(jīng)歷讓他對(duì)商家和附近道路、小區(qū)很熟悉，配送過程中不需要再依賴手機(jī)。

當(dāng)天上午，記者跟隨小來跑了兩單，一次送藥、一次送餐。其間，小來等單時(shí)把車停在路邊，打發(fā)時(shí)間;接單后，查看商家和客戶位置，隨后取商品送貨。因?yàn)檩p車熟路，小來在騎行過程中并未查看手機(jī)，只把手機(jī)固定在車把上。

不過，記者體驗(yàn)感受到，對(duì)于新手或者不熟悉的位置，騎行過程中看手機(jī)導(dǎo)航或者接單必不可少。而且，還有時(shí)間限制，如果騎行中導(dǎo)航錯(cuò)誤或者聯(lián)系不到客戶，超時(shí)將會(huì)受到處罰，這樣得不償失，小偉口中的“送外賣不看手機(jī)意味著‘失業(yè)’”并不為過。

從早上6點(diǎn)到上午10點(diǎn)，小來跑了10單。他坦言說，這個(gè)規(guī)定肯定影響他的工作，一天中最忙的時(shí)候是中午，單子多、配送多，那時(shí)候騎車看手機(jī)就非常必要了。

采訪中，也有外賣騎手持觀望態(tài)度，他們認(rèn)為等到辦法實(shí)施后看交管部門怎么查，查得嚴(yán)不嚴(yán)再說。有的甚至提前做好準(zhǔn)備“打游擊戰(zhàn)”，騎行中盡量避開交管執(zhí)法人員。

【預(yù)案】外賣平臺(tái)提前開始內(nèi)部宣導(dǎo)辦法

那么，這些外賣或跑腿平臺(tái)是否對(duì)辦法有預(yù)案?平臺(tái)是如何看待新規(guī)定對(duì)騎手的影響呢?

4月13日，記者分別聯(lián)系了美團(tuán)外賣和UU跑腿的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

UU跑腿相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，辦法的出臺(tái)對(duì)“跑男”的送單安全又加了一重保護(hù)傘。該負(fù)責(zé)人解釋說，UU跑腿是一個(gè)同城即時(shí)配送行業(yè)，配送服務(wù)是一對(duì)一專人專送的模式，并非一人送多單。“我們的‘跑男’一次只接一單，也就在一定程度上避免了‘跑男’在送單途中因?yàn)橐蝗怂投鄦危a(chǎn)生的不停聯(lián)系用戶，打電話、瀏覽電子設(shè)備這一情況的發(fā)生，我們非常支持辦法的實(shí)施。”該負(fù)責(zé)人說。

13日下午，記者也從美團(tuán)外賣了解到，為迎接辦法落地，美團(tuán)自4月14日起，陸續(xù)組織鄭州市美團(tuán)外賣配送站點(diǎn)進(jìn)行政策宣導(dǎo)，利用晨會(huì)、騎手APP等場景，確保辦法在實(shí)施前普及到每一位騎手。

同時(shí)聯(lián)動(dòng)交警進(jìn)行政策解讀，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，在現(xiàn)有機(jī)制的基礎(chǔ)上，根據(jù)辦法細(xì)則對(duì)合作商進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或督促，確保辦法真正落到實(shí)處。

【探討】如何界定“瀏覽電子設(shè)備”等違法行為？

新規(guī)要約束，騎手要速度，如何兼顧守法和工作呢?

采訪中，有外賣騎手坦言平臺(tái)有送餐時(shí)限要求，如果外賣不能及時(shí)送到客戶手中，不僅客戶可能會(huì)給騎手差評(píng)，企業(yè)內(nèi)部也都有各自的處罰措施，這使得他們?cè)诠ぷ髦袪幏謯Z秒，一味追求工作時(shí)效，他們不得不在行駛過程中產(chǎn)生看手機(jī)、接電話等分心駕駛行為。此前，針對(duì)配送員的交通違法問題，鄭州市交警部門曾專門召開過約談會(huì)，著力解決鄭州市轄區(qū)部分網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)企業(yè)配送時(shí)效考核指標(biāo)不科學(xué)問題，但目前問題依然突出。

在采訪過程中，也有騎手和市民對(duì)手持撥打電話、瀏覽電子設(shè)備等違法行為的界定產(chǎn)生了疑惑。怎么樣算瀏覽電子設(shè)備呢?瞄一眼也不行嗎?如何固定證據(jù)?戴耳機(jī)聽歌或打電話可以嗎?

針對(duì)以上問題，記者了解到，目前鄭州市相關(guān)部門正在出臺(tái)辦法實(shí)施細(xì)則，但有一點(diǎn)明確的是，5月1日起，在鄭州騎電動(dòng)車需要戴上“金箍”，不能再任性行駛了。

【警示】騎車“低頭之禍”值得注意

在采訪中，記者在路口觀察發(fā)現(xiàn)，一些騎單車的市民等信號(hào)燈時(shí)，有在低頭刷手機(jī)。

警方相關(guān)人士受訪時(shí)表示，不管是外賣騎手，還是普通市民，在道路上騎行非機(jī)動(dòng)車時(shí)，一定注意“低頭之禍”，這也是辦法出臺(tái)的目的，保護(hù)交通參與者的人身安全，減少事故的發(fā)生。

日前，安徽含山縣一男子騎電動(dòng)車看手機(jī)，結(jié)果撞上了大客車。監(jiān)控顯示，當(dāng)時(shí)大客車正停在路口等待綠燈，一名男子騎著電動(dòng)車，從后方行車道上駛來，速度絲毫不減，一頭就撞上了大客車的尾部。民警趕到時(shí)，受了傷的騎車男子正躺在路邊，經(jīng)救護(hù)車送往醫(yī)院檢查，男子在事故中兩根肋骨骨折。民警最終認(rèn)定該男子負(fù)這起事故的全部責(zé)任。

近日，陜西商洛，交警調(diào)取一起事故案件監(jiān)控時(shí)發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)車駕駛?cè)嗽?span id="jxhldr9nvb" class="keyword">近200米的駕駛過程中，全程在看手機(jī)，僅抬頭過兩次，直至追尾停在路邊的機(jī)動(dòng)車，受傷倒地。

近幾年，因騎車看手機(jī)導(dǎo)致交通事故的新聞屢見不鮮。警方提醒說，70%的致命交通事故，是因注意力不集中所造成的。開車或騎車玩手機(jī)，使駕駛?cè)俗⒁饬Υ蠓陆担瑧?yīng)變能力大大減弱，你以為只是“低頭兩三秒鐘”，危險(xiǎn)往往就在這一瞬間發(fā)生。

該辦法對(duì)騎車“低頭族”有了針對(duì)性規(guī)定和處罰措施，處罰只是手段之一，希望市民從自身、他人安全出發(fā)，自覺遵守交通法規(guī)，杜絕這種不文明交通行為。頂端新聞·大河報(bào)記者邵可強(qiáng)郭兵文張琮攝影