“掃描營業執照上的二維碼就能查看所有信息，顧客查閱特別方便。”1月27日，新安縣人人好大藥房上海路店相關負責人說。

這張營業執照中加載了食品經營許可證、藥品經營許可證、第二類醫療器械經營備案憑證信息，上面印有包含電子許可證的二維碼，掃描即可查看和下載企業的電子許可證，并可查看企業許可證等公示信息。

推行“多證集成、一照通行”改革，是洛陽在全省率先推行行政審批改革的新探索，也是打造效能最高、用時最短的營商環境新作為。

洛陽市利用信息化在政府治理中的重要作用，改變了以往申請人多次跑腿、材料多次提交、信息多次采集的狀況，實現了“一套材料、一表登記、一窗受理、一次審批、核發一照、加載一碼”。“此舉大幅降低了辦結的時間、人力、物力成本，給群眾釋放了看得見、摸得著的政策紅利，實現了準入即準營。”洛陽市市場監管局行政審批科科長張志浩說。

日前，商戶孫利敏在洛陽高新區市場監管局取得了全國第一張“一照通行、多證集成”的《營業執照》，將開餐飲店所需十幾天才能辦全的證照，不到一個小時全部辦好，辦理時限大大縮短。

三個月縮減至6個工作日內，材料縮減近1/2……行政審批“大瘦身”的背后，是深化行政審批改革、優化流程實現市場主體快速準營的新成效。

今年以來，洛陽市認真貫徹落實國家、省關于“六穩”“六保”的決策部署，全力抗擊疫情，助力企業及個體戶復工復產，聚焦企業準入難題，圍繞放大洛陽特色商事制度改革效應，針對市場需求改革創新，精準把脈、精準施策，大膽試、大膽闖、自主改，在全國率先推行“多證集成、一照通行”改革舉措，辦證時限由“日”壓縮到“時”，實現了市場主體 “準入”即“準營”，有效促進了市場主體的快速增長。

同時，洛陽市市場監管局還利用互聯網手段，推行“一網通辦”，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”，創新網上辦理，實現“零紙張”，推行“容缺受理”，實現“零跑趟”，強化部門聯動，實現企業開辦“零成本”。持續創新監管理念，推行“互聯網+監管”模式，實現“一網通管”數據共享，實現無縫對接，提高監管效能，形成監管合力。

截至2020年11月底，全市市場主體數量達到54.2萬戶，同比增長11.5%;該項改革案例入選我國營商環境評價領域首部國家報告《中國營商環境報告2020》及河南自貿試驗區2020年最佳實踐案例。

下一步，洛陽市將建立健全“多證集成、一照通行”改革體制機制，進一步優化完善工作模式，細化業務流程，積極拓展改革領域，適時增加改革事項，進一步擴大改革覆蓋面，讓改革惠及更多的市場主體。張志浩說。( 河南日報客戶端記者 郭歌 王雪娜)