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為進一步推動我省傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展工作，近日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳修訂印發(fā)《河南省傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)則(試行)》(以下簡稱《導(dǎo)則》)，明確提出保護與發(fā)展工作協(xié)同并進，努力實現(xiàn)“以保護促發(fā)展，以發(fā)展強保護”的目標。

傳統(tǒng)村落是傳統(tǒng)文化的重要載體，被譽為鄉(xiāng)村歷史、文化、自然遺產(chǎn)的“活化石”和“博物館”。河南傳統(tǒng)村落是中原農(nóng)耕文化的集中代表，形成了黃河文化的源頭活水。

“截至目前，我省共有205個國家級傳統(tǒng)村落，正確處理保護與發(fā)展的關(guān)系，保留傳統(tǒng)村落的完整性、真實性和延續(xù)性，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，培育特色產(chǎn)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展能力，才能實現(xiàn)‘ 把傳統(tǒng)村落改造好、保護好 ’的目標。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負責人表示。

據(jù)介紹，《導(dǎo)則》堅持以保護為主、合理利用，整體保護、活態(tài)傳承，以人為本、村民主體，尊重規(guī)律、因村施策的編制原則，根據(jù)傳統(tǒng)村落空間分布情況，科學(xué)細致指導(dǎo)我省傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃工作，重點圍繞傳統(tǒng)村落資源調(diào)查評估、保護規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、實施保障及規(guī)劃成果等5個方面，細化明確了工作內(nèi)容、標準和要求。在保護好各類歷史文化資源的前提下，合理發(fā)揮村落的文化價值、社會價值和經(jīng)濟價值，尊重自然發(fā)展規(guī)律，不大拆大建，不挖山填湖，要看得見山、看得見水，尊重村民的主體地位，引導(dǎo)其自主參與到村落保護、修繕、改造改建等活動中來。

“較之前試行版，修訂版新增了審查內(nèi)容、圖紙要求等事項，刪除了土地生態(tài)修復(fù)部分的相關(guān)內(nèi)容，同時對保護發(fā)展規(guī)劃的定位做了重新調(diào)整，確保了《導(dǎo)則》的科學(xué)性，強化了傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的可操作性。”該負責人指出。

《導(dǎo)則》對傳統(tǒng)資源調(diào)查、村落檔案制作管理、現(xiàn)狀特征分析、資源價值評價、保護規(guī)劃評估等內(nèi)容進行了規(guī)范明確，為做好基礎(chǔ)資源調(diào)查工作提供了基礎(chǔ)支撐。《導(dǎo)則》明確指出，在進行傳統(tǒng)村落保護工作時，要提前做好調(diào)查評估等系列工作，制作電子版村落檔案，并對保護對象、保護區(qū)劃定等確定了具體要求，對傳統(tǒng)村落的核心保護對象包括自然景觀、格局風貌、傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)文化等四個方面制定了相應(yīng)保護措施。

對于如何發(fā)展傳統(tǒng)村落，《導(dǎo)則》則強調(diào)優(yōu)化用地布局、謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重改善居住條件、道路交通、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等人居環(huán)境，結(jié)合傳統(tǒng)村落風貌特色，全面塑造獨具特色的村落整體風貌，明確設(shè)計引導(dǎo)要求，突出傳統(tǒng)村落歷史風貌的真實性、完整性和延續(xù)性。(何山)

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