堅(jiān)持文明創(chuàng)建和城管主業(yè)“一體運(yùn)作”，實(shí)行整治、攻堅(jiān)、提升“三箭齊發(fā)”。近段時(shí)間以來，作為市容市貌專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)組牽頭單位，市執(zhí)法局認(rèn)真抓好全市創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)等會(huì)議精神貫徹落實(shí)，牽頭區(qū)級(jí)城管執(zhí)法力量，聯(lián)合建設(shè)、市政、通管等部門開展綜合整治，全力以赴、下大力氣解決重難點(diǎn)問題和堵點(diǎn)問題，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作取得新進(jìn)展。

7月1日，一場(chǎng)規(guī)模更大、力度更強(qiáng)的“整治戰(zhàn)”再次打響——為進(jìn)一步貫徹落實(shí)文明城市創(chuàng)建工作要求和市容市貌專項(xiàng)“周期集群仗、常態(tài)小整治”部署，推動(dòng)市容市貌整治集中攻堅(jiān)活動(dòng)深入開展，提升市容環(huán)境水平，市執(zhí)法局牽頭各區(qū)城管局、執(zhí)法中隊(duì)，以及相關(guān)部門在全市范圍開展市容市貌綜合整治行動(dòng)，旨在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、明確標(biāo)準(zhǔn)，能馬上整改的當(dāng)場(chǎng)立即整改，不能馬上整改的形成清單、限時(shí)整改。接下來，該項(xiàng)機(jī)制將成為常態(tài)，每個(gè)月第一個(gè)工作日，市執(zhí)法局按“分片包干”方式由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組開展全市城管執(zhí)法系統(tǒng)市容市貌綜合整治指導(dǎo)檢查，進(jìn)一步推動(dòng)文明創(chuàng)建提質(zhì)增效。

找問題抓整治促落實(shí) 當(dāng)場(chǎng)明確整改標(biāo)準(zhǔn)

7月1日，記者跟隨市容市貌專項(xiàng)綜合整治協(xié)調(diào)組，前往此次綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域，蓮前街道前埔社區(qū)前埔市場(chǎng)周邊。

在蓮前東路北側(cè)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)路邊綠化帶中、地上磚縫里，藏著不少煙頭。“沿街部分單位、店家‘門前三包’意識(shí)不強(qiáng)，還存在著垃圾散落、綠化保潔不到位等問題。”執(zhí)法人員一邊拿著垃圾鉗仔將煙頭撿出，一邊認(rèn)真記錄，“我們將約談相關(guān)單位、店家，對(duì)多次督導(dǎo)后仍存在門前責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、電動(dòng)自行車亂停放等未落實(shí)‘門前三包’責(zé)任制的行為開出罰單，進(jìn)行行政處罰。”執(zhí)法人員說。

在蓮前東路前埔村段，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，一輛三輪清運(yùn)垃圾車藏在配電箱背后的綠化叢中，旁邊是一家在建工地。市執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)與市市政園林局、思明區(qū)城管局等同行人員探討責(zé)任歸屬問題，并將問題通報(bào)給工地，要求工地做好“門前三包”管理工作。

隨后，整治組還發(fā)現(xiàn)前埔交通樞紐中心前，非機(jī)動(dòng)車設(shè)置停放不規(guī)范、前埔南路華林公交站附近綠化帶保養(yǎng)不到位、前埔北市場(chǎng)攤規(guī)點(diǎn)設(shè)置不規(guī)范等問題。

“我們當(dāng)場(chǎng)明確整改標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位，能夠即時(shí)整改的當(dāng)場(chǎng)整改，不能即時(shí)整改的認(rèn)真記錄，梳理形成問題清單，按照職責(zé)分工，移交相關(guān)職能部門限時(shí)整改。”市執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，整治當(dāng)天是“七一”建黨節(jié)，這更加激發(fā)了大家勇于作為、全力以赴的擔(dān)當(dāng)精神。下一步，市執(zhí)法局將進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚創(chuàng)建合力，為市民營(yíng)造和諧潔凈的美麗家園。

周期化

五月開展首次融合考評(píng) 通報(bào)問題3400個(gè)

多維度創(chuàng)新，提升整治成效。按照“周期集群仗、常態(tài)小整治”思路，市執(zhí)法局聯(lián)合相關(guān)部門先后在思明美仁宮片區(qū)、世茂海峽大廈商圈、湖里寨上市場(chǎng)、同安朝元社區(qū)等開展4輪綜合整治行動(dòng)。一個(gè)多月來，市區(qū)兩級(jí)共組織統(tǒng)一行動(dòng)475場(chǎng)次、常態(tài)化小整治8221場(chǎng)次。

與此同時(shí)，市執(zhí)法局與市委文明辦協(xié)同，牽頭規(guī)范文明測(cè)評(píng)問題處置流程，與市效能督查辦建立效能督查直通車，通過公開打分、媒體曝光等形式，倒逼相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任。5月份已開展首次融合考評(píng)，通報(bào)整改市容管理、公共文明等各類問題3400個(gè)。

強(qiáng)化科技賦能，打造文明創(chuàng)建信息化系統(tǒng)。在新一代城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中，開發(fā)了文明測(cè)評(píng)模塊，探索開展視頻非接觸執(zhí)法，對(duì)14類常見城市管理違法行為進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)管理，今年以來共處理視頻件8307件，辦結(jié)率97.4%。

精細(xì)化

加強(qiáng)高峰時(shí)段清運(yùn)力量 推行“30分鐘分片區(qū)無差別調(diào)度”

攻克老大難問題，注重精細(xì)化提升。針對(duì)共享單車亂停放，市執(zhí)法局推動(dòng)企業(yè)分批全量置換新型高精度定位車輛，加強(qiáng)“潮汐”點(diǎn)位監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)高峰時(shí)段清運(yùn)力量，推行運(yùn)營(yíng)企業(yè)“30分鐘分片區(qū)無差別調(diào)度”，效率較原運(yùn)維模式提高16%，今年以來組織企業(yè)運(yùn)維人員規(guī)整單車565.98萬輛次、調(diào)度單車200.84萬輛次。

流動(dòng)攤販占道整治，市執(zhí)法局堅(jiān)持精準(zhǔn)劃區(qū)域、統(tǒng)一設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、合理定業(yè)態(tài)，推進(jìn)流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)治理。目前全市共規(guī)范設(shè)置各類“攤規(guī)點(diǎn)”97處、攤位3552個(gè)。今年以來，各級(jí)糾正勸導(dǎo)流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)69856起。

緊盯不文明亂象，市執(zhí)法局持續(xù)深入開展突出問題整治。今年以來共糾正不文明晾曬行為6348起，糾治不文明養(yǎng)犬行為982起，排查亂倒污水1624家，檢查工地圍擋并責(zé)令整改182處，查扣渣土車328部等。

與此同時(shí)，該局積極參與電動(dòng)自行車綜合治理，將全市合規(guī)運(yùn)營(yíng)的共享電動(dòng)自行車車輛納入共享單車監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管。今年以來，共糾正電動(dòng)自行車違法停放行為15.7萬起，回收無牌、掉牌共享電動(dòng)自行車8524輛。

常態(tài)化

今年以來糾正18.1萬起“門前三包”不落實(shí)行為

寓服務(wù)于管理，落實(shí)常態(tài)長(zhǎng)效。市執(zhí)法局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“門前三包”市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)執(zhí)法規(guī)程的意見》，推進(jìn)“門前三包”系統(tǒng)與城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)深度融合。今年以來共糾正“門前三包”不落實(shí)行為18.1萬起，在媒體晾曬通報(bào)問題281個(gè)，倒逼責(zé)任主體強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。

試點(diǎn)推動(dòng)沿街店面適當(dāng)跨店經(jīng)營(yíng)，市執(zhí)法局研究出臺(tái)《廈門市沿街店面適當(dāng)跨店經(jīng)營(yíng)實(shí)施細(xì)則》，有序推動(dòng)沿街店面適當(dāng)跨店經(jīng)營(yíng)工作。目前全市共29個(gè)街(鎮(zhèn))設(shè)置限設(shè)區(qū)18條路段、常設(shè)區(qū)112條路段允許跨店經(jīng)營(yíng)。同時(shí)總結(jié)推廣去年祥店路省級(jí)樣板街區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面提升全域精細(xì)化管理水平。

此外，該局還研究制定《戶外廣告設(shè)施設(shè)置實(shí)施規(guī)劃工作流程》，出臺(tái)中山路片區(qū)歷史風(fēng)貌建筑戶外店招設(shè)置指引，整治片區(qū)內(nèi)不規(guī)范店招，推動(dòng)一批高品質(zhì)戶外商業(yè)廣告設(shè)施建成，今年以來共拆除不規(guī)范店招、戶外廣告3367塊、面積26323平方米。(文/廈門日?qǐng)?bào)記者 許曉婷 通訊員 陳宏裕 圖/廈門日?qǐng)?bào)記者 張奇輝)