記者從廣州市人民政府新聞辦公室3月16日舉行的“建設(shè)更高品質(zhì)的美麗廣州”新聞發(fā)布會上獲悉，《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(下稱《條例》)將于今年6月5日(世界環(huán)境日)正式實(shí)施。《條例》作為廣州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的綜合性法規(guī)，上承國家和省的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，下接全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際，對不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、滿足市民對美好生活向往都具有十分重要的意義。

廣州市生態(tài)環(huán)境局一級調(diào)研員、新聞發(fā)言人鄭則文在發(fā)布會上表示，廣州是全國最早制定地方法規(guī)保護(hù)環(huán)境的城市，2019年《廣州市環(huán)境保護(hù)條例》完成歷史使命后，新《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》的立法同步提速，經(jīng)過不懈努力，《條例》于去年10月通過市人大常委會審議，今年1月16日，由廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議批準(zhǔn)，6月5日(世界環(huán)境日)將正式實(shí)施。

《條例》分六章，共六十四條。

亮點(diǎn)一：構(gòu)筑廣州生態(tài)環(huán)境保護(hù)新體系

《條例》體現(xiàn)“加快構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系”的理念，鞏固生態(tài)文明體制改革的新成果，垂直管理的新體制，構(gòu)建新時(shí)期大環(huán)保的新格局。率先規(guī)定市區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會的法律地位，壓實(shí)從市區(qū)到鎮(zhèn)街各級政府的責(zé)任，規(guī)定了影響生態(tài)環(huán)境重大行政決策的公共參與制度，將“三線一單”制度納入條例，明確開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)及自然資源，確定了生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)損害賠償和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相結(jié)合的制度保障體系。同時(shí)，《條例》還規(guī)定了應(yīng)對氣候變化、控制溫室氣體排放，實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)任務(wù)，著力構(gòu)建廣州市碳普惠與碳減排體系，保護(hù)生物多樣性，助推廣州經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

亮點(diǎn)二：提出廣州生態(tài)環(huán)境工作新舉措

《條例》貫徹落實(shí) “以最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的要求，聚焦廣州市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。《條例》首次確立鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)督管理制度，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。在水環(huán)境保護(hù)方面，對交接斷面水質(zhì)管控提出了更嚴(yán)格的要求;大氣污染防治方面，細(xì)化了高污染燃料、機(jī)動車排放、揮發(fā)性有機(jī)物、露天焚燒、餐飲油煙等控制措施;土壤污染防治方面，明確了土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)單位的限制性要求;環(huán)境噪聲方面，嚴(yán)格控制敏感建筑物集中的區(qū)域、特定的時(shí)段不得從事高噪聲活動;在光污染控制方面，創(chuàng)新性制定對光源和照明設(shè)施的控制性要求。針對近期疫情防控的特殊情形，特別規(guī)定了涉疫廢物處置的相關(guān)要求;《條例》還首次在地方性法規(guī)中明確推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，建立跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治協(xié)調(diào)機(jī)制，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)同、資源共享和規(guī)則對接。

亮點(diǎn)三：培育廣州生態(tài)環(huán)境治理新模式

《條例》堅(jiān)持“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”相結(jié)合原則，推進(jìn)環(huán)境治理新模式，營造多元共治的科學(xué)治理體系。規(guī)范生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境管理信息數(shù)據(jù)的采集整合，精準(zhǔn)治污，實(shí)施環(huán)境信用分級分類動態(tài)評價(jià)及激勵懲戒制度，引導(dǎo)企業(yè)依法履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律義務(wù)，推動企業(yè)自愿、主動、超前治污;《條例》大力推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推行環(huán)境污染第三方治理，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明晰相關(guān)方法律責(zé)任，支持共享共用公共生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，還鼓勵符合法定條件企業(yè)的固體廢物處置設(shè)施開展社會化服務(wù)，支持社會資金參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

鄭則文表示：“天下之事，不難于立法而難于法之必行。《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》已經(jīng)頒布，‘十四五’期間還將加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法，包括將在餐飲、揚(yáng)塵、噪聲、碳排放、飲用水源保護(hù)等方面制定或修訂多部專項(xiàng)地方性法規(guī)，進(jìn)一步完善廣州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的政策法規(guī)體系，為美麗廣州建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。”(文/廣州日報(bào)·新花城記者：杜娟 通訊員 穗環(huán)宣)