近日，中國銀保監(jiān)會、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關于加強新市民金融服務工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》指出，針對新市民在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領域的金融需求，鼓勵引導銀行保險機構積極做好與現有支持政策的銜接，結合地方實際，因地制宜強化產品和服務創(chuàng)新，高質量擴大金融供給，提升金融服務的均等性和便利度。

加強對吸納新市民較多行業(yè)的金融支持

何為新市民?《通知》明確，新市民主要是指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學、投靠子女等原因來到城鎮(zhèn)常住，未獲得當地戶籍或獲得當地戶籍不滿三年的各類群體，包括但不限于進城務工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生等，目前約有三億人。由于新市民在各省市縣區(qū)分布很不均衡，具體可結合當地實際情況和地方政府政策，明確服務新市民的范圍。

記者關注到，《通知》要求，銀行保險機構要主動與新市民較為集中的城市、城鎮(zhèn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、產業(yè)工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域對接，為新市民提供專業(yè)化、多元化的金融服務。聚焦制造業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等行業(yè)，加大金融支持力度。

《通知》指出，擴大金融產品和服務供給，促進新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。其中，支持地方優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，將新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍，落實擔保、貼息等政策，簡化創(chuàng)業(yè)擔保貸款辦理流程，按規(guī)定免除反擔保相關要求。同時，加大對吸納新市民就業(yè)較多小微企業(yè)的金融支持力度。推動商業(yè)銀行加強小微企業(yè)“首貸戶”拓展和信用貸款投放，支持吸納較多新市民就業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶獲得信貸資金等。

滿足新市民合理購房信貸需求

在優(yōu)化住房金融服務，滿足新市民安居需求方面，《通知》指出，助力增加保障性住房供給、支持住房租賃市場健康發(fā)展、滿足新市民合理購房信貸需求。支持住房租賃市場健康發(fā)展。

在滿足新市民合理購房信貸需求方面，《通知》提出，鼓勵商業(yè)銀行充分運用信息技術手段，多維度科學審慎評估新市民信用水平，對符合購房政策要求且具備購房能力、收入相對穩(wěn)定的新市民，合理滿足其購房信貸需求。

《通知》提出，鼓勵相關銀行機構落實好國家助學貸款政策，服務家庭經濟困難的新市民子女上學。鼓勵保險機構積極發(fā)展學幼險、子女升學補助金保險、實習責任保險、教育機構責任險等保險業(yè)務。

助力異地就醫(yī)直接結算

《通知》要求，鼓勵保險機構加強與醫(yī)保部門合作，推動商業(yè)健康保險與基本醫(yī)療保險有效銜接，開發(fā)不與戶籍掛鉤的普惠型商業(yè)健康保險產品，滿足新市民多層次、多樣化的健康保障需求，防止因病致貧返貧。

在異地就醫(yī)方面，《通知》提出，發(fā)揮渠道和科技優(yōu)勢，助力醫(yī)保部門深入推進異地就醫(yī)直接結算，進一步便利新市民就近就地就醫(yī)。

此外，完善新市民養(yǎng)老保障金融服務。配合地方政府推廣新市民長期護理保險，支持有條件的地區(qū)探索異地投保和快速理賠，滿足新市民差異化養(yǎng)老需求。

《通知》指出，助力保障新市民合法權益。鼓勵商業(yè)銀行充分發(fā)揮信息技術、數據和渠道優(yōu)勢，配合政府部門完善農民工工資支付監(jiān)控預警平臺。支持銀行保險機構探索開發(fā)農民工工資銀行保函等金融產品，保障農民工工資及時足額發(fā)放。依法依規(guī)落實對民辦教育機構、養(yǎng)老機構和住房租賃企業(yè)等機構的資金監(jiān)管要求，助力維護新市民合法權益。(文/廣州日報全媒體記者 王楚涵)