2月28日,新黃河記者采訪獲悉,《濟(jì)南市綠化條例》(以下簡稱《條例》)于3月1日起施行。《條例》規(guī)定,城市建成區(qū)特定區(qū)域城市綠線調(diào)整不得減少綠地面積;在歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),不得減少原有綠地面積。同時(shí),對鄉(xiāng)村綠道網(wǎng)、南部山區(qū)、黃河沿岸、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域綠化作出規(guī)定,將泉水、山林、公園、濕地、古村等串聯(lián)融合,構(gòu)建“山泉湖河城”泉城獨(dú)特綠色景觀。
《條例》于2021年10月28日經(jīng)濟(jì)南市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過,并于2021年12月3日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn),2022年3月1日起施行。2012年6月施行、2018年7月修訂的《濟(jì)南市城市綠化條例》同時(shí)廢止。
《條例》立足國家戰(zhàn)略高度,充分發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用,落實(shí)綠化發(fā)展重要目標(biāo)責(zé)任。明確立法宗旨,把“為提升泉城生態(tài)環(huán)境,加快推進(jìn)國土綠化,推動(dòng)綠化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”作為立法目的。同時(shí)提升綠化原則,規(guī)定綠化工作應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)、景觀、文化協(xié)調(diào)統(tǒng)一,體現(xiàn)泉城風(fēng)貌特色,堅(jiān)持節(jié)儉綠化、科學(xué)綠化;強(qiáng)化政府責(zé)任,規(guī)定市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,科學(xué)編制國土綠化規(guī)劃,實(shí)行永久性綠地保護(hù)。
《條例》規(guī)定本市全面實(shí)行林長制,落實(shí)生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展地方主體責(zé)任;倡導(dǎo)環(huán)保理念,規(guī)定機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和新聞媒體應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的綠化環(huán)保理念,增強(qiáng)社會(huì)自覺愛綠護(hù)綠意識(shí)。
《條例》還規(guī)定嚴(yán)格控制城市綠地減少的限制條款。結(jié)合濟(jì)南市山體保護(hù)條例、名泉保護(hù)條例、城鄉(xiāng)規(guī)劃條例規(guī)定,城市建成區(qū)特定區(qū)域城市綠線調(diào)整不得減少綠地面積;在歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),不得減少原有綠地面積;將綠地率納入規(guī)劃條件,作為核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的依據(jù),確保建設(shè)項(xiàng)目綠地率的嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置城市綠地和城市綠道;對城市零星地、邊角地進(jìn)行綠化建設(shè);鼓勵(lì)支持老舊小區(qū)增加綠量;加快推進(jìn)廊道綠化;加大公園建設(shè)力度,不斷提升城市生態(tài)功能和景觀品質(zhì),為公眾提供更多綠色休閑空間。
城市綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件、節(jié)水耐旱及兼顧冬季綠化美化效果的植物品種;提高市樹市花種植比例,突出泉城特色。
《條例》對鄉(xiāng)村綠道網(wǎng)、南部山區(qū)、黃河沿岸、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域綠化也作出規(guī)定,將泉水、山林、公園、濕地、古村等串聯(lián)融合,構(gòu)建“山泉湖河城”泉城獨(dú)特綠色景觀。
此外,《條例》還體現(xiàn)了最嚴(yán)格的綠地保護(hù)制度,確保現(xiàn)有綠地面積只增不減,綠化成果得到有力保護(hù)。重點(diǎn)規(guī)范永久性綠地保護(hù)制度,規(guī)定納入永久性綠地保護(hù)名錄的綠地,除法定情形外,任何單位和個(gè)人不得占用或者改變。為切實(shí)落實(shí)保護(hù)制度,《條例》規(guī)定,綠化主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對永久性綠地的巡查檢查,實(shí)施嚴(yán)格管控。
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