近日，山東省教育廳、中共山東省委機構編制委員會辦公室、山東省財政廳、山東省人力資源和社會保障廳聯合印發《山東開放大學綜合改革方案》，山東開放大學開展本專科學歷教育與非學歷教育，將應用線上線下相結合的混合式教學模式，推動山東省學分銀行建設等。

山東開放大學是由山東省人民政府主辦、省教育廳主管，強化應用型人才培養特色，大規模應用線上線下相結合的混合式教學模式開展學歷教育與非學歷教育，服務全民終身學習的新型高等學校。市開放大學、縣(市、區)開放大學實施開放教育業務，結合當地實際開展社區教育、老年教育等各類社會教育和技能培訓，服務區域全民終身學習。

開放大學辦學體系由山東開放大學、市開放大學、縣(市、區)開放大學、行業企業學院和學習中心組成，按照“省級統籌、分級辦學”的體制運行，實行一體化辦學。各市、縣(市、區)依托現有廣播電視大學、屬地中高職院校，建設市開放大學、縣(市、區)開放大學。

山東開放大學統籌全省開放大學體系建設，指導和管理全省開放大學辦學業務，圍繞服務鄉村振興、產業發展設立行業企業學院。到2025年，建成以山東開放大學為龍頭，市開放大學、縣(市、區)開放大學為骨干，覆蓋全省的開放大學體系。

山東開放大學在實施國家開放大學開放教育業務的同時，開展本專科學歷教育與非學歷教育，頒發相應學歷教育證書。設置應用型、技能型專業，大力發展基于工作場所的繼續教育，暢通一線勞動者繼續學習深造的途徑。支持山東開放大學發揮在線教育平臺、數字化教學資源和師資力量優勢，舉辦老年開放大學;市開放大學、縣(市、區)開放大學可參照省里做法，建設“老年開放大學”“社區學院(學校)”，并向基層延伸建立學習網點，建成覆蓋全省城鄉的社區教育、老年教育辦學服務體系。

創新“互聯網+教育”模式，大規模應用線上線下相結合的混合式教學模式，重點圍繞新農民、新市民、老年人等人群需求，聚焦服務鄉村振興、老年教育，建設優質學歷教育和非學歷教育課程資源，提供智能化教學支持服務。