記者8日從廣州市科技局獲悉，日前市政府常務(wù)會議原則通過新修訂的《廣州市合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)使用“負(fù)面清單”》(以下簡稱為《負(fù)面清單》)，賦予合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)使用更大自主權(quán)，為合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展進(jìn)一步松綁。

修改完善后的《負(fù)面清單》以進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力為導(dǎo)向，以“法無禁止即可為”的大尺度改革魄力，賦予合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)使用更大自主權(quán)。

首先是明確總體原則，賦予更大自主權(quán)。《負(fù)面清單》以條文形式明確清單“總體原則”是“無禁止即可為”，免除原《負(fù)面清單》使用過程中機(jī)構(gòu)和相關(guān)負(fù)責(zé)人員的后顧之憂，促進(jìn)政策有效落地。

其次是放管結(jié)合，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度。《負(fù)面清單》強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理原則，引導(dǎo)各機(jī)構(gòu)建立一整套與清單相匹配的內(nèi)部制度，確保清單使用落實(shí)到位，保障下放的管理權(quán)限接得住、管得好。

同時(shí)，擴(kuò)大適用范圍，推廣《負(fù)面清單》成果。在“適用范圍”上提出區(qū)財(cái)政扶持資金和其他創(chuàng)新平臺可參照使用，并刪去了“市級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”的表述，不僅囊括了所有合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，并且引導(dǎo)鼓勵擴(kuò)大《負(fù)面清單》使用范圍。

此外，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化完善清單具體內(nèi)容。按照新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展過程將經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)容，分為場地建設(shè)、研發(fā)環(huán)境、人力資源、發(fā)展運(yùn)營、研發(fā)項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化與對外投資六大部分，并概括解釋各類內(nèi)容，刪除“主要用途”一欄，避免《負(fù)面清單》誤解為“正面清單”。同時(shí)將原20條“禁止使用事項(xiàng)”減少為18條，明確各項(xiàng)支出規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，新增“必要生活配套”的內(nèi)容，使清單貼合機(jī)構(gòu)發(fā)展的需求，推動有效落實(shí)。

(廣州日報(bào)全媒體記者方晴 通訊員穗科宣)