《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者3月16日從水利部獲悉，近日，水利部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)的通知》(以下簡稱《通知》)，明確了各省、自治區(qū)、直轄市“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)。確保到2025年，全國非常規(guī)水源利用量超過170億立方米，預(yù)計(jì)比2020年增加33%。

水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控制度是“十三五”期間實(shí)行的一項(xiàng)用水管理制度。自實(shí)施以來，我國基本構(gòu)建了覆蓋省市縣三級行政區(qū)的用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)體系，全國用水效率明顯提高，用水總量有效控制，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力水安全保障。“十三五”期間，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別下降28.0%、39.6%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.565。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》對“十四五”期間全國用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)提出明確要求，到2025年，全國年用水總量控制在6400億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2020年降低16%左右和16%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.58以上，非常規(guī)水源利用量超過170億立方米。

《通知》進(jìn)一步將全國“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)分解下達(dá)到各省、自治區(qū)、直轄市。《通知》首次將非常規(guī)水源最低利用量作為控制目標(biāo)分解下達(dá)到各省、自治區(qū)、直轄市，確保到2025年，全國非常規(guī)水源利用量超過170億立方米，預(yù)計(jì)比2020年增加33%，對促進(jìn)非常規(guī)水源開發(fā)利用，緩解水資源供需矛盾具有重要意義。

水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，持續(xù)實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，對提高水資源集約節(jié)約能力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供水安全保障具有重要作用。下一步，水利部將抓好《通知》的落實(shí)，組織各地進(jìn)一步將“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)分解明確到市、縣，建立健全省市縣三級行政區(qū)用水總量和強(qiáng)度雙控指標(biāo)體系。