2月下旬，洛陽嵩縣縣長護(hù)送76名務(wù)工人員赴杭州“上任”，并面向長三角地區(qū)隆重推介嵩縣勞務(wù)品牌。

(相關(guān)資料圖)

嵩縣為啥有這樣的舉動(dòng)？這給嵩縣帶來什么影響？又對各地有哪些借鑒意義？

縣長護(hù)送 嵩縣勞務(wù)闖錢塘

圖源：嵩縣政府網(wǎng)

2月26日，洛陽嵩縣忽然在杭州媒體上“走紅”。

當(dāng)天，嵩縣勞務(wù)品牌暨文化旅游推介會在杭州舉行。包括嵩縣縣長、宣傳部長、常務(wù)副縣長以及人社局長在內(nèi)的團(tuán)隊(duì)，將76名嵩縣籍勞務(wù)人員護(hù)送到杭州，并向用工家庭、企業(yè)贈送可終身免門票游覽嵩縣所有景區(qū)的旅游卡。

同時(shí)，嵩縣還與杭州市人力資源和社會保障局（以下簡稱“杭州市人社局”）簽訂協(xié)議，建立長期勞務(wù)合作關(guān)系。

遠(yuǎn)隔1000多公里的兩地，是如何在勞務(wù)方面達(dá)成合作的？

這還要從2月初說起。嵩縣人力資源和社會保障局（以下簡稱“嵩縣人社局”）副局長任跟虎告訴頂端新聞?dòng)浾撸?月2日，杭州市人社局組織多家杭州企業(yè)，到洛陽的部分縣市招工。其中，在洛陽市2023年春風(fēng)行動(dòng)嵩縣專場招聘會后，雙方搭建了勞務(wù)供需對接機(jī)制，嵩縣還根據(jù)用工需求，迅速開展了家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理等免費(fèi)技能培訓(xùn)，并再次邀請浙江企業(yè)到嵩縣面試。最終，76名希望從事家政服務(wù)行業(yè)的勞務(wù)人員到了杭州。

而在務(wù)工人員抵達(dá)后，嵩縣還留下工作小組進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

嵩縣人力資源和公共就業(yè)服務(wù)中心副主任李翔就是其中的一員。2月28日在和記者交流時(shí)，他說，很多剛?cè)肼毜膭趧?wù)人員在進(jìn)行崗前培訓(xùn)，過一兩天穩(wěn)崗結(jié)束后，工作小組才會返回。

山區(qū)縣的富民增收渴望

據(jù)記者了解，這是嵩縣領(lǐng)導(dǎo)第一次將工人送到目的地。而杭州也是第一次以這種方式迎接外來務(wù)工群體。

杭州市就業(yè)管理服務(wù)中心的羅印，一直參與此次與嵩縣的對接。3月1日，他向記者介紹說，如此大規(guī)模從一個(gè)縣集中引進(jìn)家政從業(yè)人員，在杭州是第一次。

而洛陽市、嵩縣也給他留下良好印象。根據(jù)他的描述，當(dāng)初專場招聘會舉辦時(shí)，嵩縣甚至發(fā)動(dòng)了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與。他說，在今年春節(jié)過后杭州去往省外招工的幾十個(gè)城市中，甚至在他多年的赴外招工中，“很少有地方能做到這樣，洛陽、嵩縣組織動(dòng)員得很好。”

嵩縣為啥這么拼？

“嵩縣是個(gè)山區(qū)縣。”任跟虎告訴記者，務(wù)工是嵩縣人特別是農(nóng)村居民增收的一大渠道，每年嵩縣前往杭州、北京、上海、廣州等地打工的有14萬人次，出境打工的累計(jì)達(dá)到2萬人次。

嵩縣政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)也顯示，全縣總?cè)丝?3.7萬，其中農(nóng)業(yè)人口54.6萬。而嵩縣的地形則是“九山半陵半分川”，即全縣只有0.5%的面積為平原。

在此情況下，嵩縣把增加群眾收入作為富民強(qiáng)縣的首要目標(biāo)和中心任務(wù)，并提出“以增加群眾收入論英雄”。

今年早些時(shí)候，嵩縣還專門出臺了《關(guān)于有效增加群眾收入的意見》，共列出33條措施。其中，技能就業(yè)、特色種植養(yǎng)殖、電商、民宿等都被列為提升收入的重點(diǎn)方向，并對成立技能協(xié)會、建設(shè)倉儲物流等給出了明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

嵩縣精品民宿 圖源：嵩縣文化廣電和旅游局

縣域勞務(wù)品牌輸出人才引來投資

職業(yè)技能培訓(xùn)是嵩縣增加高技能就業(yè)和群眾收入的重要途徑之一。

嵩縣人社局副局長王紅來告訴頂端新聞?dòng)浾撸凇叭巳顺肿C、技能河南”的工作部署下，嵩縣進(jìn)一步聚焦了“三工六農(nóng)九服務(wù)”進(jìn)行培訓(xùn)，即電工、焊工、建筑工，林、牧、煙、藥、菌、蠶農(nóng)，以及餐飲、客房、電商、家政、保潔、月嫂、養(yǎng)老、保健服務(wù)等。

而在此過程中，嵩縣尤為注重打造縣域特色勞務(wù)品牌，推出了“嵩州家政”“嵩州焊工”“嵩州建工”等多個(gè)勞務(wù)品牌。

王紅來介紹說，其中，“嵩州焊工”品牌已有深厚歷史積淀，自上世紀(jì)80年代起，隨著不少嵩縣人外出打工，逐漸自發(fā)形成了嵩縣籍焊工群體，并在船廠等領(lǐng)域形成了口碑，而“嵩州家政”則是嵩縣瞄準(zhǔn)社會化服務(wù)這一朝陽產(chǎn)業(yè)所主攻的新品牌。

圖源：嵩縣政府網(wǎng)

縣域特色勞務(wù)品牌的打造，也給嵩縣帶來多重利好。

去年，江蘇淮安金湖縣就曾和嵩縣針對焊工等勞務(wù)合作進(jìn)行了深度交流。今年和杭州建立勞務(wù)合作后，嵩縣依托企業(yè)以市場化運(yùn)作方式，正在杭州深度對接摸排相關(guān)行業(yè)用工需求。而在計(jì)劃中，嵩縣還把目光投向了廣州、上海、北京等地。

不只是單一進(jìn)行人力資源輸出，嵩縣還在利用勞務(wù)資源品牌優(yōu)勢“引鳳凰回來”。

王紅來向記者介紹說，以前嵩縣焊工曾到開封支持河南平原智能裝備股份有限公司（以下簡稱“平原智能”）建設(shè)，并逐漸成為企業(yè)的一支技術(shù)骨干力量，后來平原智能又來到嵩縣投資建廠，現(xiàn)已投產(chǎn)多年。這不僅使嵩縣焊工實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)增收，也在嵩縣帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成了綜合效應(yīng)，干成了政府干不成的事。

提升產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力承載能力

上海觀通涂裝工程有限公司負(fù)責(zé)人許喜文是嵩縣招引回來的投資者之一。

兩年前，他投資3000萬元在嵩縣老家開設(shè)了分廠，并帶動(dòng)附近三四百人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中，技工平均月薪達(dá)到8000元至12000元。去年，他還組織成立了嵩縣涂裝協(xié)會。

他介紹說，作為汽車生產(chǎn)鏈條的重要一環(huán)，涂裝行業(yè)不僅市場需求旺盛，還能培養(yǎng)包括焊工在內(nèi)的多工種技術(shù)工人。接下來，他準(zhǔn)備投資1.5億元建設(shè)二期標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

眼下，他正在尋求政府部門支持，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)用地。

“我們不等不靠，政府給1分支持，我們能回報(bào)5分。”許喜文對嵩縣涂裝行業(yè)發(fā)展充滿信心。

而像許喜文這樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，近年來在嵩縣、在洛陽越來越多。

2021年下半年，洛陽市提出鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措。其中，鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要抓手。

與此同時(shí)，面向不同層級黨政部門的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)，也在以各種形式不斷進(jìn)行，和職業(yè)技能培訓(xùn)等一起，匯聚起鄉(xiāng)村振興的合力。

“隨著土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)，未來會有更多人通過職業(yè)技能培訓(xùn)成為新式農(nóng)民、技能工人。”河南農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院副院長張錕認(rèn)為，在此過程中，必須發(fā)展涉農(nóng)鏈條產(chǎn)業(yè)以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，做多做強(qiáng)市場主體，從而提升產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力承載能力。

在他看來，各地不僅要實(shí)現(xiàn)人力資源輸出，更要因地制宜吸引各類經(jīng)營人才、專業(yè)技術(shù)人才回流以及優(yōu)秀基層工作者進(jìn)駐，形成閉環(huán)。同時(shí)，把城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)經(jīng)營結(jié)合起來，優(yōu)化土地資源等要素供給，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。