近日，市教委、市民政局、市人力社保局、市工商局聯合印發《校外培訓機構專項治理行動實施方案》(簡稱方案)，對本市開展校外培訓機構專項治理行動作出部署。方案中提出，本市將建立校外培訓機構黑白名單，嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽。

主要治理無證無照的培訓機構

本次治理行動方案提出三大任務，即治理行業亂象、規范辦學行為和消除安全隱患。在治理行業亂象方面，明確提出將主要規范治理無證無照、證照不齊全但實際開展教育培訓的機構，以及有事業單位法人證書或民辦非企業單位登記證書，未取得辦學許可證，從事教育培訓活動的社會組織。

在規范辦學行為方面主要規范治理：辦學方向、教學內容、辦學行為違背黨的教育方針，違反國家相關法律規定;管理混亂，提供虛假資質、發布虛假廣告或進行虛假宣傳，違規招生、違規收費，抽逃辦學資金、非法集資等嚴重影響教育教學、產生惡劣社會影響的行為。同時，在消除安全隱患方面，主要規范治理存在重大安全隱患的校外培訓機構。

嚴查校外培訓與中小學校入學掛鉤

方案還明確了不同情況的整改措施。對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改。對未取得辦學許可證、也未取得營業執照(事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書)，但具備辦理證照條件的校外培訓機構，要指導其依法依規辦理相關證照;對不符合辦理證照條件的，要依法依規責令其停止辦學并妥善處置。對雖領取了營業執照(事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書)，但尚未取得辦學許可證的校外培訓機構，具備辦證條件的，要指導其辦證;對不具備辦證條件的，要責令其在經營(業務)范圍內開展業務，不得再舉辦面向中小學生的培訓。

堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓出現的“超標教學”、“提前教學”、“強化應試”等不良行為。嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為，并依法追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。

建立校外培訓機構黑白名單

方案還強調，要建立市級校外培訓機構管理服務平臺。各區要建立健全日常巡查發現機制、聯動執法工作機制和違規失信行為懲戒機制。建立校外培訓機構白名單，公布無不良行為校外培訓機構名單;建立黑名單，公布有安全隱患、無資質和有不良行為的校外培訓機構名單。校外培訓機構要依法依規向社會公開相關信息，接受社會監督。

此外，方案指出，教育行政部門要督查義務教育學校開展學生課后服務政策落實情況，嚴查中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為，嚴查中小學教師課上不講課后到校外培訓機構講，并誘導學生參加校外培訓機構培訓等行為。一經查實，依法依規嚴肅處理，嚴格追究相關人員責任。

按照方案規定，專項治理分為三個階段。第一階段是全面部署和排查摸底，2018年6月底前完成。第二階段是集中整改，2018年底前完成。第三階段是建立健全監管長效機制，2019年6月底前完成。