新年伊始，地方國企改革馬不停蹄。近期四川、山西、天津等地相繼公布國企改革新進展，進一步明確混改和資產證券化目標。數據顯示，目前有28家地方國企上市公司因重大事項或資產重組處于停牌狀態。國資委此前公布，21家地方國企納入第三批混改試點。專家認為，隨著地方國資國企工作會議以及地方兩會相繼召開，2018年地方國企改革“施工圖”將繪就，試點方案有望密集出臺。

多地加碼國企改革

1月7日，2017年度四川省國有企業經濟運行情況新聞通氣會召開。四川省國資委主任徐進表示，今年將推動2-3戶省屬企業重組整合，力爭10戶在川國有企業進入中國企業500強。到2020年，培育1-2家世界500強企業。四川將著力提升資產證券化水平，通過IPO、新三板、債券融資、收購盤活殼資源等手段，利用多層次資本市場提高直接融資水平，力爭2家公司成功上市，省屬企業資產證券化率超過18%。同時，扎實推進公司制股份制和混合所有制改革。今年將完成80戶全民所有制企業公司制改制，完成德陽玻纖等企業股份制改造。在10戶二級企業混改試點基礎上，選擇2-3戶省屬國有企業集團開展混合所有制改革，抓好8戶企業員工持股試點。

海南省國資委主任、黨委書記倪健日前表示，今年將重點抓好海南鐵路有限公司混改工作。同時，根據“宜混則混、宜獨則獨、宜控則控”和“成熟一戶，推進一戶”的原則，積極推進主業處于充分競爭行業和領域的商業類國有企業混合所有制改革。大力推動國有企業改制上市，提升國有資本證券化水平。目前全省國企正緊緊圍繞打造主業，積極開展并購重組。下一步將公布各企業主業目錄，鼓勵省屬企業間通過交叉持股、合資合作等方式實施調整重組，推動資源向重點領域、優勢企業、優秀團隊聚集。

山西省國資委近日發布第二批“騰籠換鳥”項目，擬轉讓的項目共41個，包括全資國企全部或部分股權出讓、所持國企控股權或部分股權的全部出讓，擬轉讓國企股權的分別為太鋼集團、焦煤集團、同煤集團、陽煤集團、晉煤集團、潞安集團、山西國際能源集團、山西能交投、山西文旅集團、山煤集團、山西國新能源集團和山西水務集團等12家省屬國企旗下資產。

天津市國資委近日公布了混改目標。到2018年一季度，天津計劃將有10家國企完成混改全部流程，到年底完成22家國企混改目標。天津旅游集團即將掛牌上市，海泰集團、北方信托、天津信托的混改方案也在推進中。其中，天津信托、海泰集團不僅放棄了國有控股，甚至放棄了第一大股東。

湖北省國資委表示，武漢建工集團、黃石金通智慧金融外包服務有限公司、湖北神農天堂貿易有限公司、省海外旅游(集團)有限公司、湖北長投實業集團有限公司、武漢知識產權交易所有限公司、武漢清能德成置業有限公司等7戶企業為全省員工持股試點。三環集團混合所有制改革取得重大進展，通過產權交易市場公開征集戰略投資者，目前該公司已和兩個投資者進入談判階段。下一步將大力推進專業化重組，力爭組建湖北農業投資集團、湖北大健康產業集團、湖北長江檢測認證集團、湖北農墾集團，做大國資增量。

停牌企業受關注

據Choice數據顯示，目前共有28家地方國企上市公司因重大事項或資產重組處于停牌狀態。2017年以來，有29家地方國企上市公司資產重組正在實施，有18家已實施完成。

1月10日魯銀投資發布公告稱，公司接到控股股東山東鋼鐵集團通知，因山東鋼鐵集團正在籌劃涉及公司的重大事項，該事項可能會導致公司控股股東發生變更，股票自1月11日起停牌。海泰發展此前公告稱，公司控股股東海泰集團擬推動混改，擬以產權轉讓和增資擴股相結合的方式公開掛牌交易引進一家戰投持有其70%股權，本次混改方案如獲通過并實施完成，海泰集團股權結構將發生重大變化，或將導致公司實控人發生變更。

安徽、浙江等地積極發力資產證券化。皖江物流公告稱，控股股東淮南礦業整體改制方案已獲安徽省人民政府、安徽省人民政府國有資產監督管理委員會原則同意，在條件具備、時機成熟時，與皖江物流協商，啟動淮南礦業整體上市。此前，浙江交工注入江山化工實現整體上市。浙江省國資委曾表示，未來幾年上市公司數量將明顯增加，省屬國企資產證券化率將達到75%左右。

中國企業研究院執行院長李錦認為，第三批試點中的21家地方國企混改引人關注，因為本批試點中的地方國企數量明顯多于央企，混改的重心下移很明顯，東北、華北地區是重點，今年地方國企混改將明顯加快。下一步，有關部門將推動三批試點任務落地見效，加快形成可復制、可推廣的制度性經驗，并加強對地方混改的協調指導，推動形成國企混改新局面。

香頌資本執行董事沈萌表示，地方國企改革是全面深化改革中非常重要的組成部分。今年從中央到地方，新政策、新舉措會大量出臺，但最關鍵的是改革能否真正落地。從資本市場角度來看，隨著試點的落地，地方國企板塊將有比較積極的表現。