浦東“五新”打造高水平城鄉(xiāng)一體化：空間布局新格局、環(huán)境治理新突破、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新水準(zhǔn)、基本公共服務(wù)均等化新臺(tái)階、郊區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑

到2020年，浦東的美麗家園和美麗鄉(xiāng)村會(huì)是怎樣一幅圖景?昨天，浦東新區(qū)舉行新聞通氣會(huì)，介紹剛剛由區(qū)委區(qū)政府印發(fā)實(shí)施的“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化2020行動(dòng)計(jì)劃”。按照計(jì)劃，未來幾年浦東將推進(jìn)實(shí)施“15個(gè)一批”、86類重點(diǎn)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)面貌將發(fā)生巨變。

更高水平上謀發(fā)展

據(jù)浦東新區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)姬兆亮介紹，“行動(dòng)計(jì)劃”的總體目標(biāo)是到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更高水平上的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。

“高水平”體現(xiàn)在何處?姬兆亮說，與過去城鄉(xiāng)建設(shè)相比，此次發(fā)布的“行動(dòng)計(jì)劃”突出了“五個(gè)新”：

在城鄉(xiāng)空間布局上形成新格局，有序推進(jìn)城市更新，實(shí)現(xiàn)“繽紛社區(qū)”建設(shè)、“城中村”改造、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布點(diǎn)規(guī)劃等“四個(gè)全覆蓋”;在城鄉(xiāng)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破，加快建設(shè)與國(guó)際化大都市相匹配的美麗鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村基本實(shí)現(xiàn)100%，農(nóng)業(yè)廢棄物處置率達(dá)到80%以上;　在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上達(dá)到新水準(zhǔn)，建設(shè)軌道交通、高快速路、主次干道、公共交通等“四張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)軌交站點(diǎn)服務(wù)范圍覆蓋88%的鎮(zhèn)，高快速路網(wǎng)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，主次干道覆蓋88%的行政村，公交網(wǎng)“村村通”進(jìn)一步優(yōu)化完善;在基本公共服務(wù)均等化上邁上新臺(tái)階，通過缺配補(bǔ)點(diǎn)、改建修繕、資源共享等方式，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)15分鐘服務(wù)圈全覆蓋，做到城市化地區(qū)15分鐘步行可達(dá)、城鎮(zhèn)化拓展區(qū)15分鐘步行和騎行相結(jié)合可達(dá)、遠(yuǎn)郊地區(qū)15分鐘騎行可達(dá);在郊區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上探索新路徑，新增8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)率提高到85%，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

補(bǔ)上民生短板

交通出行、教育衛(wèi)生、文化體育，這些都是與百姓生活密切相關(guān)的民生項(xiàng)目。在此次“行動(dòng)計(jì)劃”里，此類項(xiàng)目占據(jù)了極大的比重。

到2020年，浦東將建設(shè)一批城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系項(xiàng)目，推進(jìn)高快速路、通道型干線公路、集建區(qū)內(nèi)骨干路網(wǎng)等3類項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)綜合交通服務(wù)水平;推進(jìn)軌道交通、公交樞紐等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)軌交站點(diǎn)服務(wù)范圍覆蓋到88%的鎮(zhèn)，近80%的鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)公共交通“一鎮(zhèn)一樞紐”。

為了補(bǔ)民生短板，今后浦東將綜合考慮服務(wù)人口和服務(wù)半徑，聚焦人口快速導(dǎo)入?yún)^(qū)域，建設(shè)公建配套學(xué)校，有效提升入學(xué)便利性，并對(duì)市、區(qū)示范中學(xué)實(shí)施改擴(kuò)建工程，拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，開展教育城鄉(xiāng)發(fā)展一體化五項(xiàng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升存量教育資源品質(zhì)。

一批養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和基礎(chǔ)文化體育項(xiàng)目也將在浦東開工。在惠南民樂大居、周康航大居、曹路大居、臨港新城等區(qū)域，浦東將新建一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增養(yǎng)老床位5600張左右。推進(jìn)浦東新區(qū)老年特護(hù)院、川沙福利院等改擴(kuò)建項(xiàng)目，進(jìn)一步提升存量設(shè)施的服務(wù)能級(jí)，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)保盡保。建立健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，到2020年，浦東標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)文化活動(dòng)中心、村居綜合文化活動(dòng)室的覆蓋率將達(dá)到100%。