孩子在南京一商場內(nèi)玩耍。 

揚州市民在城市書房內(nèi)閱讀。

一年中最熱的日子來了，連日來的極端天氣和高溫，正在考驗城市公共服務的水平。

23日下午3點半，南京氣溫40℃，熱浪灼人。在元通站地鐵4號口，環(huán)衛(wèi)工人蘇光秀一屁股坐到站內(nèi)通道的地上，面紅耳赤，喘著粗氣。她是河西建環(huán)公司環(huán)衛(wèi)工，主要負責江山大街一段的保潔。“平常11點半下班，下午1點上班。昨天開始中午休息延長，改為3點上班。騎車回家太熱，中午就在國展中心地下室睡會兒。”她對記者說，每天上街巡視半小時，她就坐進來休息5分鐘，不然吃不消。

當日中午1點，珠江路地鐵站4號口地下通道，不時有對流風從兩面吹過來。50歲的市政工人姚尚德和10多個工友或坐或躺，趁著工程車去瀝青廠拉材料的間隙，在地鐵站里乘涼。姚師傅脖子里搭著條半干的毛巾，腳上卻穿了厚厚的襪子，鞋底還加了兩層厚鞋墊，“瀝青溫度高，穿厚點不容易被燙到。”他說，“我們工作地點不固定，哪里涼快就到哪里休息。”

記者近日探訪南京地鐵10號線、2號線多個遠郊站點發(fā)現(xiàn)，有許多人在站廳或通道休息，有人自帶席子或塑料布，有的直接鋪張報紙，躺倒睡覺。一位納涼者告訴記者，他來寧打工，租了房子但舍不得裝空調(diào)，天氣一熱，全家都進地鐵站避暑。

20日中午，記者來到南京廣州路菠蘿山人防工程。走進防空洞，一陣清涼撲面而來，室外溫度38℃，這里只有26℃。除濕器讀數(shù)顯示，濕度50，屬于正常水平。

洞內(nèi)大廳，許多在此納涼的市民看報紙、玩手機、打牌，很是愜意。“平均每天有40多人，大部分是老人，有的一呆一上午。”菠蘿山防空洞管理員何新友說，今年菠蘿山防空洞晚間關閉時間從下午5點延至晚上9點。

本月18日起，南京市人防辦免費開放9個防空洞，并制定環(huán)境新標準，對照明、溫度、濕度、配套設施都提出更高要求。鉛鋅銀礦人防工程，今年建起防水吊頂，安裝6臺大功率除濕機，將納涼場地擴至300多平方米，分為閱覽、棋牌、活動3個功能區(qū)。棲霞街道銀礦地質(zhì)社區(qū)黨支部書記袁仁水說，附近很多住戶來此避暑，學生做作業(yè)、大人打牌、跳廣場舞，很是熱鬧。在北極巖防空洞，提供免費茶水和無線網(wǎng)絡，一些來自雞鳴寺、玄武湖的游客也慕名來坐坐。

除了防空洞，在南京，還有300多家“清涼驛站”，包括229個“愛心驛站”、89個“安康驛站”，為送餐員等戶外勞動者提供納涼場地。7月19日，南京水西門大街的港華燃氣“愛心驛站”，開著空調(diào)，非常涼爽，并有飲水機、微波爐。環(huán)衛(wèi)工人征紅海說，中午休息時間，他經(jīng)常把飯帶進來吃。

這些天來，大商場、大超市、餐廳、銀行等場所，大多人流滾滾，充滿“蹭涼族”。畢竟，對一些群體來說，納涼是剛需，電費也是剛性的。在丹鳳街金潤發(fā)商場大廳，71歲的馬明石一早來買了菜就不愿出去了，他打算耗到中午回家吃飯。“一個月3000多塊退休金，白天一度電5毛多，大多用電風扇，不敢一直開空調(diào)。”他告訴記者。

“高溫天開放公共場所供市民納涼，是非常人性化的舉措，尤其是底層人群能從中受益更多，很多人可能舍不得空調(diào)費，甚至家里都未必有空調(diào)。”上海交通大學公共政策研究所所長顧建光認為，如果條件允許，應該盡可能地開放。他舉例說，在香港，一些體育場館如果夜間沒有賽事訓練，就允許居民免費前去納涼，甚至帶著席子去打地鋪。這肯定會給管理部門帶來“麻煩”，甚至增加額外支出，但對服務型政府來說，這些投入是值得的。

公共資源畢竟有限，關鍵是如何把好事做好。既要考慮提供納涼公共服務，又要解決納涼不文明現(xiàn)象，還需加強引導和管理。國家行政學院教授汪玉凱建議，在開放之前，有必要對公共場所進行評估，在什么樣的條件下能容納多少人;開放之后，要定期檢查，及時增添設備。“商場、銀行等地方增加臨時座椅，為熬過高溫天氣做點貢獻，畢竟沿街商場最多。”環(huán)衛(wèi)工蘇光秀這樣盼望。