截至2021年底，全市規(guī)模化養(yǎng)殖場共發(fā)展到2889家，養(yǎng)殖專業(yè)戶近7000家。由于畜禽養(yǎng)殖點多面廣，其污染防治工作的法律法規(guī)、體制機制還不完善，畜禽養(yǎng)殖污染防治的難度很大，目前仍是農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的短板，尤其是規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖糞污利用處置不規(guī)范的問題還依然存在。

針對此項短板，近日，市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合編制出臺了《青島市“十四五”畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，為提升全市畜禽養(yǎng)殖綠色發(fā)展水平，減少畜禽養(yǎng)殖帶來的污染，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興給出指導性措施。《規(guī)劃》提出，到2025年，全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，畜牧業(yè)綠色發(fā)展水平走在全省、全國前列。

記者了解到，我市共有近7000家養(yǎng)殖專業(yè)戶，雖然大部分配建了處理處置設(shè)施，但是管理水平還有待提高，一些專業(yè)戶不同程度的還存在著養(yǎng)殖糞污亂排亂放的問題，成為了黑臭水體的污染源;群眾時有反映在村子里面的養(yǎng)殖散戶，養(yǎng)殖糞污氣味擾民的問題。

對此，《規(guī)劃》明確，到2025年，全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)總體布局合理，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污貯存、處理、利用設(shè)施正常運行，散養(yǎng)戶污染防治水平顯著提升。種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用體系基本建成。畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管能力全面提高，畜禽養(yǎng)殖風險防范體系全面構(gòu)建，畜牧業(yè)綠色發(fā)展水平走在全省、全國前列。全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達到90%以上。

為了實現(xiàn)這一目標，圍繞以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心，以加快推進畜禽養(yǎng)殖污染防治和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用為主要內(nèi)容，全面構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖風險防范體系這一指導思想，《規(guī)劃》從6大方面提出18項具體任務措施。

堅持分區(qū)管控，優(yōu)化畜牧業(yè)空間布局。嚴格管理畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域，加強非禁養(yǎng)區(qū)準入管理，合理規(guī)劃發(fā)展布局;強化精準治污，抓好畜禽養(yǎng)殖污染防治。深化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染防治，加強養(yǎng)殖專業(yè)戶污染防治，規(guī)范散養(yǎng)戶養(yǎng)殖行為，加強畜禽養(yǎng)殖行業(yè)配套場所污染防治;堅持融合發(fā)展，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。促進農(nóng)牧循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)，推動養(yǎng)殖廢棄物資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;深化科學治污，完善相關(guān)政策和標準。堅持畜禽養(yǎng)殖污染防治政策導向，保障畜禽養(yǎng)殖污染防治資金投入，完善污染防治標準體系和技術(shù)規(guī)范;加強能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管力度。加強環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，防范環(huán)境風險;堅持智慧治污，推動污染防治技術(shù)創(chuàng)新。加強技術(shù)研發(fā)，加快技術(shù)推廣應用。

同時，為保障《規(guī)劃》順利實施，制定了4個方面的保障措施，將強化監(jiān)管責任落實，建立督辦機制，嚴格考核獎懲。構(gòu)建政府領(lǐng)導、部門參與、鎮(zhèn)村聯(lián)動、齊抓共管、迅速高效的工作機制，共同推進畜禽糞污資源化利用工作。探索從廢棄物資源化利用、污染治理設(shè)施建設(shè)和運營等方面加強支持。并將著力加強法律法規(guī)宣傳，增強畜禽養(yǎng)殖從業(yè)人員環(huán)境保護意識，提高養(yǎng)殖場(戶)主參與污染防治的自覺性和主動性。(記者 李倍)