【大河財(cái)立方 記者 王魯峰 裴熔熔 賈永標(biāo) 文 冉衡 攝影 上海報(bào)道】深度老齡化社會(huì)的到來(lái)，對(duì)現(xiàn)有金融業(yè)的發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。金融業(yè)如何能滿足老齡化社會(huì)需求？

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6月8日—9日，第十四屆陸家嘴論壇在上海舉行。在“養(yǎng)老金融的機(jī)遇與責(zé)任”全體大會(huì)上，中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)白濤表示，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)跨金融、地產(chǎn)、醫(yī)療、藥品、文化、娛樂(lè)等多個(gè)領(lǐng)域，如此強(qiáng)的增長(zhǎng)拉動(dòng)效應(yīng)，是未來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)養(yǎng)老也是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界在養(yǎng)老金儲(chǔ)備、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)培育、人才護(hù)理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面共同努力。

為何有上述論述？白濤分享了4點(diǎn)思考。

第一，老年人到底需要什么樣的養(yǎng)老服務(wù)？他認(rèn)為，至少要解決三方面的需求：老百姓有病時(shí)能及時(shí)就醫(yī)，同時(shí)不為醫(yī)療資源、醫(yī)療費(fèi)用擔(dān)憂；不論是在家，還是在社區(qū)、機(jī)構(gòu)，都能得到專業(yè)的照護(hù)；解決好老年人的情感孤獨(dú)和焦慮問(wèn)題，尤其是獨(dú)居老人。

第二，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域目前存在哪些突出矛盾？根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委此前發(fā)布的《2021年度國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》，截至2021年末，全國(guó)60周歲及以上老年人口有26736萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.9%；全國(guó)65周歲及以上老年人口達(dá)20056萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.2%。相較如此大規(guī)模的老齡人口，當(dāng)前的服務(wù)供給總量不夠，按照70歲以上老年人中10%需要養(yǎng)老床位計(jì)算，我國(guó)現(xiàn)缺300萬(wàn)張養(yǎng)老床位；供需對(duì)接也不順暢，缺少具有公信力的渠道和平臺(tái)，讓老百姓及時(shí)便捷得到高水平的養(yǎng)老服務(wù)；專業(yè)人員也很匱乏。“我們國(guó)家專業(yè)護(hù)理人員只有大約50萬(wàn)，失能、半失能老人大概4500萬(wàn)。按照1：4計(jì)算，現(xiàn)在需要專業(yè)護(hù)理人員1000萬(wàn)以上，但是現(xiàn)在只有50萬(wàn)，缺口在1000萬(wàn)。”白濤說(shuō)。

同時(shí)他認(rèn)為，當(dāng)前養(yǎng)老的配套政策還不太到位，主要是政策細(xì)化不夠、政策協(xié)調(diào)不夠。以與每個(gè)人切身有關(guān)的個(gè)人養(yǎng)老金為例，無(wú)差別地規(guī)定領(lǐng)取時(shí)都要繳3%的個(gè)稅，這反而增加了免繳個(gè)稅中低收入人群的負(fù)擔(dān)。“本來(lái)他不需要繳個(gè)稅，但參加了養(yǎng)老以后，領(lǐng)取時(shí)還要繳3%，不是打擊他的積極性嗎？再比如說(shuō)廣大的靈活就業(yè)人員，如果參加個(gè)人養(yǎng)老金，前提條件是他必須要參加基本養(yǎng)老。‘三支柱’本來(lái)是很好的互補(bǔ)概念，但現(xiàn)在的設(shè)計(jì)是不參加第一支柱，第三支柱參加不了，這也是當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域存在的一些突出矛盾。”白濤直言。

第三，保險(xiǎn)服務(wù)養(yǎng)老，我們國(guó)家目前做了哪些探索？白濤總結(jié)了三點(diǎn)：一是補(bǔ)償老年人養(yǎng)老支出，發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償最重要的功能，降低養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。比如長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，目前覆蓋全國(guó)1.7億人口，累計(jì)經(jīng)濟(jì)支出達(dá)到600多億；大病保險(xiǎn)目前覆蓋了12億城鄉(xiāng)居民，跨省就醫(yī)結(jié)算支付問(wèn)題基本解決。二是為老年人養(yǎng)老財(cái)富保值增值。保險(xiǎn)公司發(fā)揮養(yǎng)老資管優(yōu)勢(shì)，提供了職業(yè)年金、企業(yè)年金受托服務(wù)，已成為養(yǎng)老資金管理的主力軍；同時(shí)積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，全行業(yè)目前積累的具有養(yǎng)老保障屬性的準(zhǔn)備金超過(guò)了6萬(wàn)億元。三是保險(xiǎn)行業(yè)目前在布局多層次養(yǎng)老社區(qū)，主要采用保險(xiǎn)+養(yǎng)老服務(wù)的模式。全行業(yè)目前在30多個(gè)城市已經(jīng)建設(shè)的養(yǎng)老床位超過(guò)了13萬(wàn)張，普惠養(yǎng)老項(xiàng)目正在多個(gè)城市陸續(xù)落地進(jìn)行試點(diǎn)。

第四，保險(xiǎn)服務(wù)養(yǎng)老，未來(lái)要如何把握？白濤認(rèn)為，保險(xiǎn)姓保，保險(xiǎn)要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器作用，還是要聚焦到保險(xiǎn)公司主責(zé)主業(yè)上，把自己的事情做好。重點(diǎn)是把自身職責(zé)范圍內(nèi)的養(yǎng)老事業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，突出保值增值，強(qiáng)化服務(wù)對(duì)接，延伸服務(wù)范圍。把養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)服務(wù)高效對(duì)接起來(lái)，希望未來(lái)高科技領(lǐng)域能很好延伸到養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)，進(jìn)家庭、進(jìn)千家萬(wàn)戶、進(jìn)機(jī)構(gòu)，更好服務(wù)養(yǎng)老社會(huì)的發(fā)展。

“總體來(lái)看，我認(rèn)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因?yàn)轲B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條很長(zhǎng)，涉及人數(shù)眾多，而且持續(xù)時(shí)間很長(zhǎng)。這種情況下就業(yè)容量很大，光護(hù)理人員就需要上千萬(wàn)。這么強(qiáng)的增長(zhǎng)拉動(dòng)效應(yīng)，是未來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)養(yǎng)老也是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界在養(yǎng)老金儲(chǔ)備、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)培育、人才護(hù)理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面共同努力，任何一個(gè)單一行業(yè)和單一企業(yè)都做不了。”白濤說(shuō)。

對(duì)此，白濤提出以下建議：強(qiáng)化政府引導(dǎo)。在頂層設(shè)計(jì)、稅收、物業(yè)、收入分配方面，希望政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)。強(qiáng)化理念宣導(dǎo)。希望社會(huì)各界積極營(yíng)造老有所養(yǎng)、人人有責(zé)的理念，尤其是35歲以下的年輕人，要逐步成為社會(huì)的自覺(jué)，盡早進(jìn)行養(yǎng)老規(guī)劃，共同解決這個(gè)世界性難題。

責(zé)編:史健 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬(wàn)軍偉