11月28日,最高人民法院舉行新聞發(fā)布會,介紹最高法與公安部、司法部、中國保險監(jiān)督管理委員會在全國14個省份開展道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革試點(diǎn)工作的情況。
“交通事故糾紛實(shí)現(xiàn)了全流程在線處置,做到一網(wǎng)辦案、快速處理,糾紛解決更方便、更快捷。”最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華說。試點(diǎn)工作將在北京、河北、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北、廣東、海南、四川、重慶開展,為期兩年,分步實(shí)施。本階段暫只適用于涉保險的道路交通事故損害賠償糾紛,未參保的有關(guān)糾紛可參照執(zhí)行。
據(jù)了解,網(wǎng)上一體化處理包括責(zé)任認(rèn)定、理賠計(jì)算、在線調(diào)解、在線鑒定、在線訴訟、一鍵理賠等流程。是否適用網(wǎng)上一體化處理,由當(dāng)事人自愿選擇。試點(diǎn)地區(qū)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理交通事故時,當(dāng)事人對事故損害賠償有爭議的,應(yīng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇網(wǎng)上一體化處理,并及時將相關(guān)當(dāng)事人、事故車輛、責(zé)任認(rèn)定等信息傳遞至網(wǎng)上一體化處理平臺。
“過去,道交糾紛處理的各個部門之間,都建有自己的檔案、儲存自己的數(shù)據(jù),但在公安、調(diào)解、法院、保險的案件信息,需要靠當(dāng)事人提交或人力調(diào)取,各家的案件信息成為相互隔離的數(shù)據(jù)孤島。”杜萬華介紹,建立道交一體化平臺,打通部門之間的數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)了信息共享、工作聯(lián)動。
從全國法院受理的案件數(shù)量來看,2016年,全國法院審結(jié)一審民事案件673.8萬件,其中道交糾紛達(dá)92.2萬件,是第三大類民事案件。“道交糾紛難以化解的重要原因,是實(shí)際理賠數(shù)額與當(dāng)事人預(yù)期差距較大,保險公司之間理賠標(biāo)準(zhǔn)不一。”杜萬華分析。此次試點(diǎn),將在一體化平臺內(nèi)嵌在線理賠器,當(dāng)事人、保險機(jī)構(gòu)、處理糾紛的組織使用統(tǒng)一的理賠計(jì)算器,統(tǒng)一理賠標(biāo)準(zhǔn)。
在道交糾紛中,訴訟黃牛、鑒定黃牛十分活躍,許以空頭支票、承諾虛假鑒定,一些當(dāng)事人受到蒙騙。對此,改革充分發(fā)揮調(diào)解的優(yōu)勢,各試點(diǎn)地區(qū)將組建專業(yè)的調(diào)解隊(duì)伍,根據(jù)當(dāng)事人自愿,道交糾紛可通過更加專業(yè)的調(diào)解員先行調(diào)解,調(diào)解不收取任何費(fèi)用;探索在線鑒定,鑒定前移至調(diào)解階段,調(diào)解員可組織雙方選擇鑒定,鑒定機(jī)構(gòu)在線選定、在線出具鑒定報告、在線接受評價。
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