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用戶希望運營商能提供更好的服務，也完成之前的服務承諾，而不是“連環套”。

這兩天，題為“反轉!用5G或需要換SIM卡，4G卡不能滿足5G安全要求”的報道，在網上熱傳。報道稱，中國電信近日發布的一份白皮書指出，現階段用戶通過4G卡接入5G網絡，可能會出現位置信息不夠精準等問題，已不能滿足5G網絡的信息與安全要求。

消息一出，立馬引發了用戶“用5G，要換卡”的廣泛擔憂。中國電信隨后澄清，表示現有4G用戶無須換卡，只需更換成5G手機就能使用5G業務，而其5G SA安全增強SIM卡主要面向更高安全增強需求的行業應用場景，比如智能制造、車聯網、遠程醫療、智慧城市等領域。

對很多用戶來說，換手機卡無疑是麻煩事——附在SIM卡上的，是很多重要的個人信息和通訊、社交資源等。正因如此，“用5G需換手機卡”才會牽動公眾關注。中國電信方面的釋疑，打消了一些疑慮，但也有人擔心，不換卡是不是就意味著不能享受到更加安全優質的5G服務?

此前，運營商信誓旦旦，使用5G服務，用戶不換卡、不換號。如今真正意義上的“5G元年”尚未過完，若真的有了口風上的變化，難免讓人有想法。而在信息不對稱的市場中，運營商的宣傳對用戶具有很大的引導作用。

由于一直以來運營商宣稱使用5G網絡“不換卡、不換號”的便利性，廣大用戶購買5G手機的積極性高漲。

中國信通院的統計數據顯示，即使受到新冠肺炎疫情的沖擊，今年1至4月，中國國內市場5G手機累計出貨量仍達到3044.1萬部，占到全部手機出貨量的33.6%;上市新機型累計65款，占到全部新機型的47.4%。也就是說，在目前在售的手機新機型中，接近一半都是5G手機。

但即便是在5G手機已大賣的情況下，由于通信基礎設施和技術方面的限制，目前的不少5G手機在高質量體驗方面仍存在不少問題，與理想狀態有一定差距。

令人欣慰的是，為了對沖疫情對經濟的沖擊，我國以5G基礎設施建設為代表的新基建獲得了難得的發展機遇，制約5G發展的基站不足等問題將會在較短的時間里得到解決。

但基礎設施建設的完善，也需要伴生著高質量的5G服務水準。這就包括，盡量減少換卡換號等麻煩，讓用戶能更方便地享受到5G服務。而如果不換卡就無法享受到較高質量較安全的5G服務，那這種更換成本究竟是由用戶自己來承擔，還是由運營商來承擔，顯然也是值得正視的問題。

本質上，此次熱議背后，用戶希望的還是運營商能提供更好的服務，也完成之前的服務承諾，而不是用換完卡換套餐和更多的收費項目作為享受完整優質5G服務的“連環套”。

因此，運營商也宜給予廣大用戶以確定性的和完整性的信息，盡快打消由此引發的各種猜測和疑慮，也通過服務升級，去穩定用戶的預期。這樣也能讓5G市場的發展來得更加順利。

□李長安(對外經濟貿易大學教授)

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