2017年12月26日，廣州，智能營業(yè)員“優(yōu)優(yōu)”在工作。光明圖片/視覺中國

2017年底，一家企業(yè)在展示自主研發(fā)的芯片，長、寬為11毫米，厚度為1毫米。光明圖片/視覺中國

2018年1月21日，讀者在北京市中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街共享書架中查閱共享圖書。光明圖片/視覺中國

黨的十九大報告指出，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐。

智慧社會是繼農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會、信息社會之后的一個新概念，是一種更為高級的社會形態(tài)，目前正伴隨全球智能化浪潮到來。那么，智慧社會如何建設(shè)?本刊特邀中國科協(xié)常委、中國電子學(xué)會副理事長兼秘書長徐曉蘭，中國電子學(xué)會研究咨詢中心主任、中國科協(xié)智能社會研究所所長助理李颋深入解讀——

如今的時代，是一個科技、產(chǎn)業(yè)和資本兩兩之間高度耦合、深度疊加的時代，社會中顛覆性、革命性的創(chuàng)新與迭代式、漸進式的創(chuàng)新并行，群體性、鏈條式、跨領(lǐng)域、成體系的變革在生產(chǎn)、生活領(lǐng)域?qū)乙姴货r，在信息、生命、材料、制造、能源等領(lǐng)域都發(fā)揮了強有力的推動作用，而人工智能的相關(guān)表現(xiàn)一枝獨秀，孕育著堪與上世紀互聯(lián)網(wǎng)誕生相提并論的重大科學(xué)突破。

全球智能化浪潮催生智慧社會：人工智能的表現(xiàn)一枝獨秀

人類社會即將面臨智能化浪潮的猛烈沖擊，在生產(chǎn)生活各領(lǐng)域出現(xiàn)前所未有的開創(chuàng)性變革。“智能”將成為與土地、勞動、資本具有同等重要地位的新生產(chǎn)要素，生產(chǎn)生活方式出現(xiàn)以智能化為標志的新變革，國際產(chǎn)業(yè)鏈布局和分工體系受智能化引導(dǎo)形成新格局。

隨著以“智能”為核心特征的各類新興科技的加速融合創(chuàng)新與聚變發(fā)展，人類社會正在日益逼近新一輪變革的臨界點，社會形態(tài)將全面系統(tǒng)演進，智慧社會將作為繼農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會、信息社會之后的一種更高級的社會形態(tài)加速到來。

智慧社會將是人類社會發(fā)展歷程中的一次全方位、系統(tǒng)性變革，其發(fā)生規(guī)模、影響范圍和復(fù)雜程度遠超以往，將徹底改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，重構(gòu)個人、企業(yè)、政府、社會之間的互動關(guān)系，變革社會治理模式和國際競爭格局，給人類社會的發(fā)展走向帶來持續(xù)且深遠的影響。

智慧經(jīng)濟體形成國家競爭的新分水嶺。人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將構(gòu)成新的智慧經(jīng)濟，逐步形成一個超級復(fù)雜的新興生態(tài)系統(tǒng)，掀起人類歷史上迄今為止變革力度最為劇烈的產(chǎn)業(yè)革命，帶來國家競爭實力的此消彼長。

平臺間競爭成為企業(yè)競爭的主要形態(tài)。平臺企業(yè)日益成為智慧經(jīng)濟中最具活力的部分，各大跨國公司正在由產(chǎn)業(yè)鏈一體化向平臺一體化演進。通過資源和信息的聚集，平臺經(jīng)濟涉及的產(chǎn)業(yè)鏈也不斷延伸，預(yù)計到2050年，全球?qū)⒂谐^90%的企業(yè)依賴各類平臺生存。

生產(chǎn)模式出現(xiàn)智能化引領(lǐng)的重大變革。對需求精準感知的信息共享平臺，可提供柔性制造的智能生產(chǎn)線，為生產(chǎn)要素配置方式轉(zhuǎn)變成以消費為中心的逆向整合提供了基礎(chǔ)條件，推動生產(chǎn)制造從提供產(chǎn)品向提供服務(wù)轉(zhuǎn)變，從一次性產(chǎn)品交易向長期性服務(wù)交易轉(zhuǎn)變，從低附加值制造向高附加值服務(wù)延伸，在研發(fā)設(shè)計、效能提升、交易便捷等多個維度探索增值的可能。同時，生產(chǎn)模式日益呈現(xiàn)出的開放、共享、協(xié)同等特征，促使扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、去中心化加速成為企業(yè)組織方式創(chuàng)新的重要方向。

開放創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新突破了傳統(tǒng)邊界。創(chuàng)新資源不再以固定的組織為邊界，知識傳播壁壘開始顯著消除，創(chuàng)新成本持續(xù)大幅降低，信息不對稱的藩籬得到突破，創(chuàng)新主體、創(chuàng)新流程和創(chuàng)新模式隨之發(fā)生重大變革，眾籌、眾包、眾智等多樣化新型創(chuàng)新平臺不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新資源組織模式和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方式更加網(wǎng)絡(luò)化、開放化和便利化，開啟了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、迭代創(chuàng)新、微創(chuàng)新的新時代。

社會管理及服務(wù)水平將得到顯著躍升。社會扁平化、組織虛擬化、信息透明化、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、資源社會化都是智慧社會的發(fā)展特點。同時，以人為本成為智慧社會活動的主要特征，公共服務(wù)內(nèi)容及方式加速創(chuàng)新，進一步促進資源共享和優(yōu)化配置，推動民生服務(wù)更趨普惠包容，大幅提升服務(wù)均等化水平。

建設(shè)智慧社會：將更加智能化的技術(shù)更廣泛地應(yīng)用于民生領(lǐng)域

目前，我國面臨著后工業(yè)化、信息化和智能化的三棲類型共同發(fā)展的局面，在下一階段將加快向智慧社會過渡和邁進，構(gòu)建智慧社會時間緊迫。我國應(yīng)抓住智慧社會到來的窗口期，深入研究、準確把握智慧社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律與時代特征。筆者從科學(xué)角度對我國建設(shè)智慧社會提出以下的政策建議:

構(gòu)建智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快部署人機共融、萬物互聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施。推進寬帶網(wǎng)絡(luò)的升級和普及，加大網(wǎng)絡(luò)安全的投入，逐步構(gòu)建安全可控的虛擬空間。加快部署網(wǎng)絡(luò)、云計算數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)平臺等智能化基礎(chǔ)設(shè)施，推動電網(wǎng)、水網(wǎng)、交通運輸網(wǎng)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施演進升級。加快電網(wǎng)和水網(wǎng)的信息基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提高智能自動化控制能力，推進全國智能電網(wǎng)、水網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng);加快交通沿線配套信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)智能化交通網(wǎng)絡(luò)。

打造信息資源集約布局、互聯(lián)互通的社會共享數(shù)據(jù)平臺。加強全社會數(shù)據(jù)化應(yīng)用，全面整合公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，優(yōu)化共享機制，完善共享平臺，推動各方面數(shù)據(jù)向共享交換平臺匯聚。構(gòu)建網(wǎng)上公共服務(wù)與管理平臺、城市數(shù)據(jù)中心、政府公共信息資源交換平臺等各種公共服務(wù)平臺，加快實現(xiàn)制造、金融、醫(yī)療、教育、交通、養(yǎng)老等社會各個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化、平臺化，并將所有系統(tǒng)打通成為一個全社會共享大數(shù)據(jù)平臺，在此平臺之上對社會各領(lǐng)域進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，挖掘社會各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源潛在應(yīng)用價值加以橫向運用，從而催生社會新型服務(wù)，促進社會創(chuàng)新深度，為社會智能化政務(wù)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民眾生活提供真正的助力。

集中力量突破以新一代人工智能為核心的智能化技術(shù)。加強整體統(tǒng)籌，以安全可控發(fā)展為導(dǎo)向，以新一代人工智能重大科技項目為核心，統(tǒng)籌當(dāng)前和未來研發(fā)任務(wù)布局的重大技術(shù)攻關(guān)工程和項目群。研究制定云計算、大數(shù)據(jù)底層技術(shù)與人機交互通用技術(shù)的安全可控發(fā)展路線圖。從國家層面設(shè)置智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制，加快新一代信息通信技術(shù)以及人工智能技術(shù)等核心技術(shù)與垂直行業(yè)技術(shù)融合創(chuàng)新突破，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。著力推進新一代信息通信技術(shù)和人工智能技術(shù)在生產(chǎn)、生活、生態(tài)、治理各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，構(gòu)建智能生產(chǎn)平臺，促進社會生產(chǎn)、生活各產(chǎn)業(yè)智能化升級，引領(lǐng)各產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。

加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，營造促使智能技術(shù)研發(fā)和推廣的良好環(huán)境，為建設(shè)智慧社會提供有力支撐。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、高校、行業(yè)協(xié)會聯(lián)合創(chuàng)建開放式雙創(chuàng)平臺。以政府引導(dǎo)、龍頭型企業(yè)主導(dǎo)、高校做智力支撐的方式，依托行業(yè)協(xié)會組織設(shè)立開放式雙創(chuàng)平臺建設(shè)工程，促進企業(yè)間的資源協(xié)同與供需對接，實現(xiàn)雙創(chuàng)人才、資本與產(chǎn)業(yè)的集聚，將創(chuàng)新動能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟新動能。將具備智能技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)的規(guī)模以上大型高科技龍頭企業(yè)作為雙創(chuàng)的重要主體，充分發(fā)揮其技術(shù)、管理、人才、渠道、資金、市場優(yōu)勢，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化平臺和協(xié)同創(chuàng)新平臺，共同推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新，催生社會轉(zhuǎn)型升級新動能。同時，面向未來智慧社會對人才的能力要求，將創(chuàng)新思維與精神、創(chuàng)業(yè)意識與能力納入到教育培養(yǎng)目標，持續(xù)提升公民智能素質(zhì)。

樹立以人為本、全民參與的智慧社會發(fā)展理念。智慧社會建設(shè)的出發(fā)點和落腳點是滿足民眾的需要，提升民眾的體驗。在建設(shè)智慧社會過程中，更多地從民生服務(wù)、市民體驗出發(fā)，將更加智能化的信息技術(shù)更廣泛地應(yīng)用于民生領(lǐng)域。圍繞民眾廣泛關(guān)注和亟待解決的醫(yī)療、教育、社保、交通、就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等實際需求，充分利用信息資源和新一代人工智能及信息技術(shù)手段，實現(xiàn)服務(wù)的均等化和均質(zhì)化，更好地滿足民眾生活需要，提升民眾生活在智慧社會中的滿意度和幸福感，提高政府服務(wù)能力與水平，讓社會的智能化真正轉(zhuǎn)化為人的智能。

建議研制建立集智能交通、智能治理、智能醫(yī)療等為一體的智慧社會標準體系，強化標準在社會各領(lǐng)域的應(yīng)用實施，實現(xiàn)跨領(lǐng)域的橫向、縱向間的信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。發(fā)揮政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的積極作用，推進信息技術(shù)基礎(chǔ)標準、信息資源標準、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標準、信息安全標準、應(yīng)用標準、管理標準等應(yīng)用規(guī)范和技術(shù)標準體系建設(shè);并從法律法規(guī)、倫理規(guī)范、重點政策、知識產(chǎn)權(quán)與標準、安全監(jiān)管與評估、勞動力培訓(xùn)、科學(xué)普及等方面提出相關(guān)保障措施，對參與智慧社會建設(shè)工作的各級政府及各行各業(yè)進行評估考核，確保智慧社會建設(shè)質(zhì)量。(作者：徐曉蘭，系中國科協(xié)常委、中國電子學(xué)會副理事長兼秘書長;李颋，系中國電子學(xué)會研究咨詢中心主任、中國科協(xié)智能社會研究所所長助理)