剛剛過去的2021年是國企改革三年行動承上啟下的關(guān)鍵之年，573家深市國企跑出了高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。這一年，深市國企通過改制上市、再融資等方式籌集中長期發(fā)展資金，推進產(chǎn)權(quán)、資本、技術(shù)等要素市場化配置，持續(xù)激發(fā)市場主體活力;這一年，深市國企充分利用并購重組等資本市場工具，有效提升國企活力和效率，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

進入2022年，在國企改革三年行動的收官之年、決戰(zhàn)決勝之年，深交所表示，將堅持穩(wěn)中求進，繼續(xù)聚焦深市市場特色，持續(xù)深入服務(wù)國資國企改革，完善基礎(chǔ)制度，提升監(jiān)管質(zhì)效，優(yōu)化服務(wù)水平，積極推動戰(zhàn)略性重組及專業(yè)化整合、支持混合所有制改革進一步深化，助力國資國企高質(zhì)量完成三年行動目標任務(wù)。

深市國企活力持續(xù)提升

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月31日，深市已有國有控股上市公司573家，占深市上市公司總數(shù)的22.23%，總市值10.62萬億元，占深市總市值的26.47%。

其中，2021年新上市的深市國企有20家，同比增長150%;募集金額140.82億元，同比增長318.61%。公開資料顯示，新上市企業(yè)涵蓋新材料、設(shè)備制造、環(huán)境保護、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，切實落實國企改革任務(wù)，有力促進科技創(chuàng)新，在更深層次更廣范圍服務(wù)國家戰(zhàn)略。

再融資方面，2021年國有企業(yè)再融資需求集中落地，深市國企共實施再融資67單，同比上升67.50%，融資金額1485.46億元，同比上升52.33%。其中，電子、汽車、化工等行業(yè)再融資規(guī)模較大，不乏百億級定增，如京東方A定增募集203.33億元，濰柴動力定增募集130億元。業(yè)內(nèi)人士指出，這有助于加速公司規(guī)模化發(fā)展步伐，進一步提升產(chǎn)業(yè)化能力。

深市國企還靈活運用了各類固定收益及資產(chǎn)支持證券產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示，2021年國有企業(yè)發(fā)行人在深市累計發(fā)行固定收益產(chǎn)品772只，融資規(guī)模達約8337.21億元，分別同比增長39.86%和31.17%。

此外，2021年6月，基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs成功落地，國有企業(yè)也積極參與試點工作。數(shù)據(jù)顯示，共有五家國有企業(yè)在深交所成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs，發(fā)行規(guī)模165億元。

值得注意的是，深市國企還充分利用并購重組等資本市場工具，有效提升國企活力和效率。

2021年，多家深市上市公司實控人變更為國資背景，如武漢國資收購航錦科技，四川國資收購磷化工行業(yè)龍頭川發(fā)龍蟒，華潤集團收購博雅生物等，涵蓋化工、計算機應(yīng)用、通信設(shè)備、醫(yī)療器械等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。有業(yè)內(nèi)人士指出，這是國資國企改革加速推進的一個縮影，國有資本布局結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，實現(xiàn)了國企與民企戰(zhàn)略性、互補性、共贏性協(xié)同融合發(fā)展，提升了上市公司核心競爭力和發(fā)展質(zhì)量。

重大資產(chǎn)重組方面，2021年深市國企通過市場化并購重組等方式進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，共計實施24單重大資產(chǎn)重組，實施金額1625.78億元。一批體量大、影響深遠的重組項目相繼落地。

深交所助力三年行動“收官戰(zhàn)”

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，也是資本市場的重要主體。2020年6月，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》，深交所隨后以進一步提高上市公司質(zhì)量為目標，制定《貫徹落實〈國企改革三年行動方案(2020-2022年)〉相關(guān)專項舉措》等專項方案，持續(xù)完善監(jiān)管服務(wù)機制，深化培育交流深度，推動國有企業(yè)質(zhì)量變革。

截至2021年底，深交所已對接服務(wù)中央企業(yè)86家;持續(xù)加強與地方政府、相關(guān)部門溝通協(xié)作，組織開展實地走訪調(diào)研，加大對“雙百企業(yè)”、“科改示范企業(yè)”服務(wù)力度，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接資本市場，推動國資國企參與基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點。此外，深交所還發(fā)揮專業(yè)性、定制化、全鏈條服務(wù)優(yōu)勢，為各級國資國企持續(xù)提供政策咨詢、開展項目路演、推動產(chǎn)品發(fā)行、舉辦專題培訓(xùn)、組織論壇活動等專項服務(wù)。

同時，深交所不斷推動完善上市公司治理，推動國有企業(yè)盡快完成“黨建入章”，支持國有企業(yè)解決同業(yè)競爭，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。2021年，460家深市國企舉辦2020年年度業(yè)績說明會，代表性央企、地方國企在深交所上市大廳舉行系列集體業(yè)績說明會活動，加強與投資者互動溝通。舉辦廣東省屬國有控股上市公司座談會，共同推進提高上市公司質(zhì)量相關(guān)政策措施落地見效。服務(wù)國有上市公司通過破產(chǎn)重整、吸收合并、資產(chǎn)置換等市場化方式，進一步增強企業(yè)活力和抗風(fēng)險能力。

2022年是國企改革三年行動的收官之年、決戰(zhàn)決勝之年，深交所表示，將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進，聚焦深市市場特色，持續(xù)深入服務(wù)國資國企改革，完善基礎(chǔ)制度，提升監(jiān)管質(zhì)效，優(yōu)化服務(wù)水平，積極推動戰(zhàn)略性重組及專業(yè)化整合、支持混合所有制改革進一步深化，助力國資國企高質(zhì)量完成三年行動目標任務(wù)，努力使深市多層次資本市場成為深化國資國企改革的創(chuàng)新引擎和前沿陣地，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略全局和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。