隨著近期我國北方地區陸續進入供暖季，能源消費旺季啟動，監管再加碼，保供馬力全開。《經濟參考報》記者了解到，10月以來能源增產增供成效初顯，原煤產量增速由降轉升，11月上旬煤炭日產量更是創歷史新高，煤價環比降幅最大超三成。全國電力供需緊張形勢也有所緩解，呈現緊平衡態勢。業內人士判斷，隨著后續保供措施持續落地，煤炭供需偏緊局面將繼續改善，煤炭價格或將穩中有降。

監管再加碼　電力供需全國緊平衡

10月下旬以來，全國火電發電能力大幅提升，風光核等清潔能源也馬力全開增發穩供。國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在11月15日的發布會上介紹說，10月電力行業增加值同比增長10.7%，比上月加快1.8個百分點。

在此之下，電力供需緊張形勢有所緩解。《經濟參考報》記者從南方電網公司獲悉，11月4日至今，其經營服務的廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區未實施有序用電，電力供應總體平穩。

經營區域覆蓋我國26個省(自治區、直轄市)的國家電網公司也表示，截至11月6日，除個別省份、局部時段對高耗能、高污染企業采取有序用電措施外，全網有序用電規模接近清零。

在11月12日的電力行業今冬明春保供工作座談會暨中電聯2021年理事長會議上，中電聯理事長辛保安表示，電力保供取得重要的階段性成果。隨著冬季到來，用電高峰期、冬季供暖期、水電枯水期三期疊加，電力供需呈現“全國緊平衡、局部有缺口、燃料是關鍵、安全壓力大”的形勢和特點，“大戰”“大考”還在繼續。

促進今冬明春電力供應保障，有效發揮市場機制作用是重要路徑。國家能源局數據顯示，2020年全國市場化交易電量達到3萬億千瓦時，已占全社會用電量的40%。截至去年年底，全國6個區域電網和30個省級電網啟動電力輔助服務市場。

《經濟參考報》記者11月12日從國家能源局獲悉，國家能源局綜合司近日印發通知，明確了各派出機構、電力調度機構、電力交易機構在今冬明春電力供應保障工作中市場機制建設和市場監管方面的工作重點，其中包括將深化燃煤發電上網電價市場化改革政策落實到位、督促自備電廠應開盡開等。

產量創新高　煤價環比大降超三成

家里暖氣足不足、電力夠不夠用，燃料是關鍵。國家統計局15日數據顯示，10月份，我國煤炭行業增加值同比增長9.2%，比上月加快6.3個百分點。其中，原煤產量同比增長4%，增速由降轉升。

隨著煤炭增產增供措施不斷落地見效，煤礦優質產能進一步釋放，寒潮后全國煤炭產量迅速恢復并快速提升。國家發展改革委表示，11月10日，煤炭調度日產量達到1205萬噸，創歷史新高，較上一個峰值增加12萬噸，為全國能源保供穩價工作奠定更牢固的基礎。

隨著全國煤炭產量和市場供應量持續增加，電廠供煤、存煤和港口煤炭場存水平進一步提升。11月10日，全國電廠供煤再次超過800萬噸，達到814.3萬噸;供煤大于耗煤超過200萬噸，達到204.3萬噸，電廠存煤達到1.23億噸，可用天數超過21天。11月11日，北方主要港口存煤2400萬噸，較月初增加超過400萬噸。

缺煤影響緩解從公司層面可得到進一步印證。11月15日晚間，丹化科技發公告稱，通遼金煤所在地的煤炭供應已基本恢復正常，該公司已于2021年11月15日起提升乙二醇生產負荷，并逐步恢復至正常水平。

“煤超瘋”現象也得到遏制。“從10月下旬和11月上旬流通領域價格情況來看，煤炭價格環比出現了比較明顯的下降。”付凌暉稱。

中國煤炭運銷協會數據顯示，11月以來，動力煤市場價格繼續下跌，目前晉陜蒙地區5500大卡動力煤坑口價格已降至900元/噸以下。11月10日，動力煤期貨主力合約報收于884元/噸，10月20日以來累計下跌51.9%。

旺季已啟動　煤炭供給將繼續改善

目前能源保供取得階段性成效，但保供之弦不能放松。據預測，今年冬季北方等地區氣溫較常年同期偏低，甚至容易出現極端天氣，加上人民生活水平不斷提高，冬季高峰期取暖用電用氣需求將不斷攀升。

“冬春兩季是能源消費高峰，煤炭需求還將在目前較高水平的基礎上進一步增加。”國家能源局新聞發言人在近日的四季度網上新聞發布會上表示，下一步，國家能源局將統籌增產保供和安全環保，緊盯煤炭生產，積極協調穩產增產過程中的突出問題，有效增加煤炭生產能力。

據了解，截至10月底，山西已組織專家完成39座核增產能煤礦的報告評審和現場核查，預計凈增產能4100萬噸/年，預計全年產量有望突破12億噸。吉林正在協調山西、陜西、內蒙古等地煤炭供應，同時加大進口煤的采購力度。

隨著近期氣溫明顯下降，我國北方地區正步入冬季用煤高峰期。中國煤炭運銷協會判斷，今冬明春期間，預計我國煤炭需求尤其是發電供熱用煤需求將比較旺盛，煤炭供應有望保持增長，判斷煤炭供需偏緊局面將繼續改善，發電供熱和民生用煤將得到有效保障，煤炭價格或將穩中有降。

中信期貨研究報告認為，當前煤炭緊缺的擔憂有所緩和，而華北多地區提前啟動冬季供暖，煤炭消費旺季提前啟動。生產及運輸將繼續保持向電煤端的保供傾斜，鑒于終端庫存已經達到20天的安全邊際，后期消費的實際增長可能難以帶動更大的補庫驅動，多余的供應將逐漸流向市場貿易環節，現貨重心仍有繼續下滑的可能。