注冊制下招股說明書信息披露將有更明確、嚴格的要求。日前,為落實以信息披露為核心的注冊制改革要求,進一步提高招股說明書信息披露質量,推動資本市場高質量發展,證監會宣布就《關于注冊制下提高招股說明書信息披露質量的指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱《指導意見》)公開征求意見。
注冊制的核心是信息披露。招股說明書是注冊制下股票發行階段信息披露的主要載體,是投資者作出價值判斷和投資決策的基本依據,是企業上市過程中最核心、最重要的法律文件。證監會表示,科創板、創業板試點注冊制以來,招股說明書信息披露質量有所提升,但仍存在篇幅冗長、針對性不足、合規性信息過多、投資決策作用偏弱、語言不夠簡明等問題。提高招股說明書信息披露質量,對于幫助投資者更好甄別和利用有效信息,提升市場各方對注冊制改革的認知和評價,發揮資本市場資源配置功能具有重要意義,也是穩步推進全市場注冊制改革的必要措施。
《指導意見》明確,注冊制下進一步提高招股說明書信息披露質量,應當堅持三項原則:一是堅持以投資者需求為中心,滿足不同類型投資者的多元化需求。招股說明書既要簡明清晰、通俗易懂,方便普通投資者閱讀和使用;又要內容豐富、充分翔實,滿足專業投資者需求。二是堅持問題導向,在保證信息披露真實、準確、完整的基礎上進一步提高質量。真實、準確、完整是信息披露的底線要求,精簡、優化招股說明書不意味著降低對信息披露真實性的要求,也不意味著減少招股說明書的信息量,而是以更加清晰、有序的方式呈現信息。督促、引導發行人及中介機構在確保招股說明書真實、準確、完整的基礎上,突出招股說明書信息披露的重大性和針對性,做到語言淺白平實,內容明確直觀,篇幅簡潔精煉。三是堅持綜合施策,形成工作合力。證監會相關部門、證券交易所要立足自身職責,通過優化審核問詢、完善制度規則等方式,督促發行人及中介機構提高招股說明書信息披露質量,引導投資者在認真閱讀招股說明書的基礎上審慎作出投資決策。
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