碳達峰、碳中和政策體系正加速完善。近日，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》(下稱“行動方案”)提出，到2025年，非化石能源消費比重達到20%左右，單位國內生產總值能源消耗比2020年下降13.5%，單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%，為實現碳達峰奠定堅實基礎。到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實現2030年前碳達峰目標。

行動方案將碳達峰貫穿于經濟社會發展全過程和各方面，在重點任務中明確列出“碳達峰十大行動”，包括能源綠色低碳轉型、節能降碳增效、工業領域碳達峰、城鄉建設碳達峰、交通運輸綠色低碳、循環經濟助力降碳、綠色低碳科技創新、碳匯能力鞏固提升、綠色低碳全民、各地區梯次有序碳達峰行動等。

行動方案對于重點行業及領域實現碳達峰均給予明確方向。以能源領域為例，行動方案要求，嚴格控制新增煤電項目，新建機組煤耗標準達到國際先進水平，有序淘汰煤電落后產能，推動煤電向基礎保障性和系統調節性電源并重轉型。

值得注意的是，在各地區梯次有序碳達峰行動方面，行動方案給出的建議是，“科學合理”“因地制宜”“上下聯動”。行動方案指出，產業結構較輕、能源結構較優的地區要堅持綠色低碳發展，力爭率先實現碳達峰。產業結構偏重、能源結構偏煤的地區和資源型地區要把節能降碳擺在突出位置，大力優化調整產業結構和能源結構，力爭與全國同步實現碳達峰。

生態環境部環境規劃院政策所副所長董戰峰表示，我國實現碳達峰、碳中和目標的時間緊、任務重，迫切需要加強頂層設計和統籌謀劃。行動方案為碳達峰工作提供路線圖，通過科學設定各行業部門等各階段目標，為順利實現碳達峰目標提供支撐。