《粵港澳大灣區(qū)“跨境理財通”業(yè)務試點實施細則》近日正式發(fā)布，“跨境理財通”業(yè)務試點進入實際操作階段。從2019年5月中國人民銀行等四部門發(fā)布《關于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設的意見》提出“探索建立跨境理財通機制”，到2020年6月中國人民銀行會同香港金管局、澳門金管局發(fā)布公告稱在粵港澳大灣區(qū)開展“跨境理財通”業(yè)務試點，再到此次實施細則發(fā)布，“跨境理財通”落地歷時兩年多，意義十分重大。

首先，“跨境理財通”業(yè)務試點的開展，是我國金融市場推動雙向開放、互聯(lián)互通的重大舉措，更是互聯(lián)互通機制在銀行理財產品領域深化的體現。

近年來，我國金融市場雙向開放取得了長足的進展，從早期的QFII、QDII、RQFII、RQDII機制，到近年來的滬港通、深港通、債券通、基金互認等，我國在岸金融市場和離岸金融市場互聯(lián)互通的程度逐步提升，不論是我國境內投資者投資境外、還是境外投資者投資我國境內，渠道都愈發(fā)暢通。“跨境理財通”的開啟，可視為這種互聯(lián)互通在銀行理財產品領域的進一步深化。“跨境理財通”包含“北向通”和“南向通”，港澳投資者和大灣區(qū)內地投資者可通過當地銀行購買對方銀行銷售合資格的投資產品。如此一來，投資者跨境資產配置的渠道進一步拓寬，投資品種將不僅限于股票或者基金，而是擴展到了銀行的理財產品。實際上，不少銀行準備了上百種不同類型的產品，包括基金、債券、人民幣、港幣及外幣存款產品等。

其次，“跨境理財通”業(yè)務試點的開展，也是重點區(qū)域金融創(chuàng)新開放“先行先試”的具體體現，可為高水平制度型開放積累更多經驗。

金融開放在重點區(qū)域內的先試先行，一方面可在相對封閉的環(huán)境下控制風險，為進一步開放創(chuàng)造有利條件，另一方面，也可為更大范圍的金融開放提供可復制推廣的試點經驗。粵港澳大灣區(qū)是我國經濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一。近年來，自由貿易賬戶、信貸資產跨境轉讓、外債便利化業(yè)務、跨境資金池、私募股權基金跨境投資政策等金融開放創(chuàng)新，均在粵港澳大灣區(qū)陸續(xù)率先試點。“跨境理財通”的順利推進，可為國家整體的跨境金融合作積累更多經驗，為進一步深化金融開放提供有力支撐。

再次，“跨境理財通”業(yè)務試點的開展，體現了穩(wěn)妥的原則，在推動金融開放的同時也嚴格有效防控跨境金融風險。

“跨境理財通”在防控金融風險方面有著嚴密的機制安排。無論是“北向通”，還是“南向通”，投資者在購買投資產品時均需在投資產品購買地開立投資戶、在資金匯出地開立匯款戶。對投資戶與匯款戶之間建立資金閉環(huán)匯劃關系，并對跨境資金實行總額度和單個投資者額度管理，即目前試點總額度暫定為1500億元人民幣，單個投資者投資額度為100萬元人民幣。與此同時，“北向通”與“南向通”目前也均以中低風險產品為主，以確保平穩(wěn)啟動。以上機制的設計，能夠筑牢金融安全屏障，為進一步開放奠定堅實基礎。

根據官方發(fā)布的信息，在市場互聯(lián)互通方面，除了“跨境理財通”，債券“南向通”項目也將于近日啟動運行。另外，上海臨港新片區(qū)以及粵港澳大灣區(qū)和海南自貿港部分地區(qū)，也將開展外匯管理高水平開放試點，為外匯領域推進高水平制度型開放積累經驗。隨著我國金融市場開放的持續(xù)推進，我國全面開放新格局必將得到更有力的支撐。