山東構建多層次農業保險體系，在為小麥、玉米、水稻三大糧食作物生產提供安全保障的基礎上，將46個地方險種納入優勢特色農產品保險獎補范圍，品種涵蓋特色糧經作物、特色園藝作物、特色畜產品、特色水產品等。此外，該省還實施海洋牧場保險試點，豐富海洋牧場保險品種，推動農業保險從“陸地”走向“深海”。

山東省人民政府10日召開新聞發布會，解讀該省近日印發的《關于加快農業保險高質量發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。山東省財政廳副廳長袁培全介紹說，力爭到2022年，該省三大糧食作物保險覆蓋率達到80%、保險深度達到1%、保險密度達到每人500元(人民幣，下同);到2030年，農業保險達到全國先進水平，基本建成“多層次、廣覆蓋、可持續”的農業保險保障體系。

“去年，棉花價格波動很大。山東開展了棉花目標價格保險，為棉農提供風險保障，全省共獲賠付7851萬元，賠付率達到161%。”袁培全說，2018年以來，山東省小麥、玉米、水稻等三大糧食作物年投保面積占種植面積的75%左右，較好地實現農業保險“廣覆蓋”，小麥、玉米保險金額分別由最初的每畝200元、300元提高到450元、400元，較好地保障了直接物化成本。

山東省農業農村廳總農藝師郭鵬介紹說，該省目前開設了溫室大棚、蘋果、桃等省級特色農業保險，經過多次調整完善，溫室大棚保險每畝最高保額由2萬元提高到6萬元，蘋果、桃保險每畝最高保額提高到了4000元、3000元，較好地保障了農民的利益。

“下一步，山東把爭取中央水稻、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點等作為主攻方向，擴大政策覆蓋范圍，讓更多種植大戶享受政策紅利。”郭鵬表示，該省在50個產糧大縣開展農業大災保險試點，將種植面積50畝以上種植大戶的地租成本納入保障范圍，小麥、玉米、水稻每畝的保險金額達到900元、850元、1100元，是普通保險的2倍，化解了糧食規模化、集約化生產的風險集聚，調動種植大戶種糧積極性。

山東是畜牧業大省，畜牧業產量、產值等主要經濟指標連續多年位居全國前列。山東省畜牧獸醫局黨組副書記劉鳳軍介紹說，《實施意見》提出，加快“牲畜身份”識別、電子標簽、電子圍欄、大數據等新技術研發應用，著力解決畜牧業保險中存出欄數量核實難、投保生豬信息采集難、理賠標識核對難、死亡病因監測難等困難。“《實施意見》還提出，山東將探索開展保單質押貸款等政策，通過農業保險增信功能，提高農戶信用等級，緩解農戶貸款難貸款貴問題。”

據了解，2019年，山東省各級財政保費補貼24.44億元，占保費總規模的72.78%，共惠及農民1670.32萬戶次，為農民生產、生活增添了底氣和信心。在應對“利奇馬”臺風中，該省支付保費6965萬元，農戶和農業生產經營組織獲得賠付8.38億元。 (孫婷婷)