“十三五”以來，山東通過提高困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大社會(huì)救助政策覆蓋面、關(guān)愛特殊困難群體等措施，不斷提升社會(huì)救助保障水平。其中，重點(diǎn)困境兒童基本生活費(fèi)平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1054元(人民幣，下同)，比“十二五“末提高了251%。

山東省政府12月2日召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹該省“十三五”時(shí)期困難群眾救助工作的相關(guān)情況。山東省民政廳副廳長趙立杰介紹稱，該省將用2年左右時(shí)間，在全省建立健全以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、臨時(shí)救助為主體，以社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，以信息化為支撐，分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系。到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，改革發(fā)展成果更多惠及困難群眾，民生兜底安全網(wǎng)更加密實(shí)可靠。

“全省197.9萬建檔立卡貧困戶中，低保和特困人員85萬人，占43%。”趙立杰介紹，山東完善低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”末的每人每月472元、283元增長到現(xiàn)在的732元、560元，年均增長率分別達(dá)到9.2%和14.6%;城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)之比由1.67:1縮小到1.31:1。

趙立杰稱，在特困人員救助供養(yǎng)上，山東實(shí)現(xiàn)了由按供養(yǎng)方式確定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)到按個(gè)人自理狀況確定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)由2017年的每人每月752元、484元分別增長到現(xiàn)在的每人每月1009元、777元，年均增長率分別達(dá)到10.3%、17.1%。此外，臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)由過去分別按城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的3—6倍確定，調(diào)整為統(tǒng)一按城市低保標(biāo)準(zhǔn)的3—12倍確定，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和提高。

趙立杰表示，山東省機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童、受艾滋病影響兒童基本生活費(fèi)平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月1774元、1415元、1415元、1054元、1415元，比“十二五”末提高了48%、97%、97%、251%、97%。此外，山東還加強(qiáng)對(duì)困境兒童的關(guān)愛服務(wù)，全省16市均建有至少1處集養(yǎng)、治、教、康等功能于一體的綜合性兒童福利機(jī)構(gòu)，為集中養(yǎng)育的孤棄兒童提供規(guī)范化專業(yè)化服務(wù)。

在殘疾人救助方面，山東困難殘疾人生活補(bǔ)貼較2016年提高了85%，平均達(dá)到每人每月148元;重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼平均達(dá)到每人每月123元，較2016年提高43元，提高了54%。為加強(qiáng)殘疾人服務(wù)保障，“十三五”時(shí)期，山東投入省級(jí)福彩公益金5194萬元，為7833個(gè)低保家庭和貧困戶殘疾人免費(fèi)安裝和配置假肢矯形器13704件;安排中央彩票公益金420萬元實(shí)施“福康工程”，為467名貧困肢體殘疾人提供假肢康復(fù)輔助器具828件;開展“慈善扶貧精準(zhǔn)助殘”行動(dòng)，投入493萬元，為1437名建檔立卡貧困重度殘疾人免費(fèi)安裝和配置假肢矯形器1312件、輪椅664輛。

據(jù)趙立杰透露，“十三五”期間，山東還不斷擴(kuò)大社會(huì)救助政策覆蓋面，增加各類保障對(duì)象人數(shù)。在低保方面，該省將因殘疾、患重病等造成的支出型貧困家庭和低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者納入低保范圍，放寬低保申請(qǐng)條件，擴(kuò)大低保覆蓋范圍，低保對(duì)象達(dá)到145萬人。在特殊群體保障方面，截至11月底，全省共保障孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童、受艾滋病影響兒童3.06萬人，較“十二五”末增長18.6%;全省享受殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”170.9萬人次，較“十二五”末增長84.8%。(仇玉娟)